Президент Российской Федерации Владимир Путин провел совещание с членами Правительства, на котором обсуждался вопрос запуска государственной информационной системы электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). С докладом главе государства о цифровой трансформации грузоперевозок и готовности отрасли к полномасштабному запуску ГИС ЭПД выступил Министр транспорта Андрей Никитин.

Глава Минтранса напомнил, что с 1 сентября 2026 года вступает в силу закон об обязательном переходе на электронные перевозочные документы. В добровольном режиме система работает с 1 сентября 2022 года. «У участников рынка было четыре года для тестирования своих процессов в реальных условиях. Минтранс выработал максимально гибкий подход. Для старта мы выбрали автомобильный транспорт – самый сложный и сегментированный. На сегодняшний день требование об обязательном использовании ЭПД, установленное в 2025 году, охватывает автомобили, железную дорогу, авиацию и экспедиторские документы», – сказал Андрей Никитин.

Введение обязательных цифровых документов позволит в реальном времени отслеживать перемещение грузов по всей стране и формировать точную картину состояния отрасли. «ГИС ЭПД станет фундаментом для работы транспортно-экономического баланса и Национальной цифровой транспортно-логистической платформы», – подчеркнул Министр.

К настоящему времени в системе уже оформлено более 41 млн электронных документов, ежемесячный объем отправлений достигает 2 млн. На платформе стабильно работают 14 тыс. компаний, в том числе такие крупные игроки как группа X5, торговая сеть «Магнит», маркетплейс «Озон» и компания «Деловые линии». Совместно с ФНС России полностью подготовлена нормативная база: приняты 4 постановления для всех видов транспорта и экспедиторской деятельности, форматы разработаны на основе действующих бумажных бланков.

Кроме того, определен перечень исключений, при которых накладная оформляется в бумажном виде. К ним относятся перевозки специальных грузов, сделки с участием иностранных контрагентов, перевозки для личных нужд физических лиц. «По мере адаптации изъятия будут постепенно сокращаться, но уже сейчас понятно, что цифровой формат выгоден бизнесу и государству. Это снижение затрат, возможность видеть груз в реальном времени, ускорение взаиморасчетов», – заявил глава Минтранса.

Андрей Никитин подчеркнул, что за годы функционирования системы не произошло ни одного критического сбоя. ГИС ЭПД и ключевые операторы уже включены в «белый список» Минцифры России, взаимодействие выстроено через 11 аккредитованных операторов, между которыми есть передача данных. На случай непредвиденных обстоятельств разрабатывается «аварийный режим», при котором временно будет разрешено использование бумажных документов. 

Глава Минтранса обратился к Президенту с просьбой поддержать запуск ГИС ЭПД с 1 сентября текущего года. При этом до 1 марта 2027 года при выявлении бумажного документа вместо электронного предложено ограничиваться устным предупреждением со стороны инспекторов при остановке транспортных средств. Владимир Путин инициативу Министра поддержал.

Кроме того, до конца весенней сессии необходимо внести точечные изменения в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности», которые предоставят Минтрансу дополнительные полномочия для определения случаев, в которых предъявляются бумажные или цифровые документы.