Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях остается одной из ключевых общероссийских задач, решение которой напрямую влияет на качество жизни миллионов граждан. Об этом заявил заместитель Министра транспорта Игорь Костюченко на сессии «Транспортная и цифровая доступность услуг на сельских территориях» в рамках IV Всероссийского муниципального форума «Малая родина – сила России» – ежегодного мероприятия, которое проводится по поручению Президента России. Организатор форума – Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ).

Игорь Костюченко напомнил, что согласно федеральному законодательству вопросы дорожной деятельности в отношении региональных и местных дорог, к которым относится большинство сельских трасс, находятся в ведении субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Их финансирование осуществляется из региональных и местных бюджетов. Вместе с тем, для повышения качества дорожной сети государством оказывается масштабная поддержка в рамках различных госпрограмм.

Планомерная работа по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях ведется с 2015 года, в том числе с 2020 года – в рамках госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». В период с 2021 по 2025 годы объем федеральных субсидий составил 45 млрд рублей, благодаря чему дорожные работы охватили 1,6 тыс. км дорог.

 «В настоящее время Стратегией пространственного развития на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года определены пространственные приоритеты, включающие в себя систему опорных населенных пунктов», – подчеркнул Игорь Костюченко. Он пояснил, что именно сельские опорные населенные пункты являются каркасом развития сельских территорий и обеспечение их транспортной связанности и доступности является одной из основных задач развития транспортной инфраструктуры.

В рамках КРСТ федеральные субсидии сегодня выделяются по двум ключевым направлениям: развитие дорог общего пользования, включенных в долгосрочные планы социально-экономического развития сельских агломераций, и модернизация дорог, обеспечивающих подъезд транспорта к объектам агропромышленного комплекса. В 2026 году субсидии в размере 8,6 млрд рублей распределены между 38 субъектами страны, что позволит ввести в эксплуатацию 295 км автодорог. В 2027-2029 годах на данные цели также запланированы средства федерального бюджета в размере 8,6 млрд рублей ежегодно.

Кроме того, предусмотрен еще один механизм поддержки. В рамках госпрограммы «Развитие транспортной системы» и национального проекта «Инфраструктура для жизни» выделяется по 5 млрд рублей ежегодно на обновление дорог, ведущих к сельским опорным населенным пунктам. В 2026 году эти средства распределены между 11 регионами для проведения работ на 86 км дорог. «Государственная поддержка, которая системно предоставляется субъектам в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» на приведение автодорог в нормативное состояние, также может направляться на ремонт автодорог, проходящих по сельским территориям в случае, если мероприятия отвечают задачам, поставленным Указом Президента № 309 о национальных целях развития, в том числе задачам по достижению доли автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в нормативе до 60 %», – напомнил замминистра.

Он также заявил, что, что все необходимые механизмы государственной поддержки развития сельских дорог сформированы, а основным лимитирующим фактором их применения остаются бюджетные возможности. В этих условиях решающее значение приобретают два фактора: взвешенный отбор объектов субъектами РФ и способность регионов организовать своевременное и качественное выполнение работ.

Для достижения целей регионам необходимо в первую очередь направлять финансирование на объекты, стимулирующие экономический рост сельских территорий и повышающие доступность социальных объектов. С учетом дефицита профильных специалистов в муниципальных образованиях требуется глубокая вовлеченность региональных кураторов. Не все регионы пока системно занимаются вопросом повышения производительности труда и внедрением цифровых решений, в связи с перегруженностью кураторов. Следствием становится рост гарантийных случаев, увеличение трудозатрат на ведение претензионной работы и устранение дефектов за счет подрядчика. Решить эту проблему призваны инструменты удаленного цифрового мониторинга, которые позволяют до 40 % повысить производительность кураторов, обеспечивая своевременное выявление отклонений и недопущение снижения качества и производственной дисциплины у подрядных организаций.

Переходя к вопросу доступности услуг на селе, которая в условиях больших расстояний, паводков или распутицы приобретает жизненно важное значение, Игорь Костюченко выделил три составляющие: качественный общественный транспорт, безопасные дороги и новые способы доставки. В рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» в текущем году регионы получат более 5 тысяч единиц нового пассажирского транспорта и свыше 27 тысяч единиц к 2030 году. Сейчас в нормативе более 73 % парка, цель к 2030 году – 85 %.

«Но одного обновления мало: мы переходим от числа машин к качеству перевозок. Регион сам выбирает из «транспортного меню» – контракты, инфраструктуру или технику, в каждом регионе появится гарантирующий перевозчик. А для малонаселенных территорий в 7 регионах идет пилот перевозок по запросу: маршрут и время подстраиваются под заявки жителей», – рассказал заместитель Министра.

Фото: пресс-служба ВАРМСУ