Часто задаваемые вопросы

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 193, утверждено «Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров» (далее-Положение).

Лицензирование данного вида деятельности возложено на территориальные управления Государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Лицензия, выданная любым территориальным управлением Госморречнадзора, действует на всей территории Российской Федерации.

Для получения лицензии необходимо представить заявление и пакет документов, предусмотренный пунктом 5 Положения. Перечень и адреса территориальных управлений Госморречнадзора размещены на официальном сайте Ространснадзора, в разделе Госморречнадзор.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2020 № 2027 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров (далее-Положение).

Пунктом 7 Положения установлен исчерпывающий перечень документов, которые соискатель лицензии обязан предоставить в лицензирующий орган

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирующие органы формируют открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра лицензий.

Реестры лицензий на лицензируемые виды деятельности на морском и внутреннем водном транспорте размещены в открытом доступе на официальном сайте Ространснадзора, в разделе Госморречнадзор, Деятельность – Реестры лицензиатов – Разрешительные документы – Водный транспорт.

В соответствии с пп.5 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденными Постановлением Правительства от 8 октября 2020 года №1637, субъект транспортной инфраструктуры обязан реализовывать меры по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее 5 месяцев с даты вступления в силу указанных Требований для эксплуатируемых транспортных средств, вводимых в эксплуатацию (приобретенных) после вступления в силу указанных Требований в течение 9 месяцев с даты введения в эксплуатацию (приобретения) транспортного средств.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденными Постановлением Правительства от 8 октября 2020 года №1637 вступили в силу 22.10.2020 года.

Т.о. для эксплуатируемых на момент вступления в силу Требований (22.10.2020) транспортных средств субъект транспортной инфраструктуры обязан реализовывать меры по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренные паспортом транспортного средства не позднее 22.03.2021, а для вводимых в эксплуатацию (приобретенных) после 22.10.2020 года -  в течение 9 месяцев с даты введения в эксплуатацию (приобретения) транспортного средств.

Согласно ч. 1.3-1.5 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Закон № 16-ФЗ):

- паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (далее – Паспорт) разрабатывается и утверждается субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств, предусмотренных частями 1.1 статьи 8 Закона № 16-ФЗ.

 - два экземпляра утвержденного Паспорта и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности;

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечивать на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также передачу таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Соответствующий приказ Министерства транспорта Российской Федерации, регламентирующий требования по обеспечению транспортной безопасности в настоящее время находится на государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.

Согласно п.2.1 ст.12.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» определение привлекаемой аттестующей организации осуществляется субъектом транспортной инфраструктуры, подразделением транспортной безопасности или организацией, претендующей на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности, из числа аккредитованных организаций, включенных в реестр аттестующих организаций, установление порядка формирования и ведения которого предусмотрено частью 10 настоящей статьи.

Реестр аттестующих организаций опубликован на официальном сайте Федерального дорожного агентства.

Правовые основания изложены в пп.38,60,61,155 «Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности», утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 23.07.2015 года № 227.

Обязанность субъекту транспортной инфраструктуры разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство (далее - Росавтодор) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (далее - паспорт ТС) предусмотрена подпунктом 4 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 (далее - Требования).

При этом транспортное средство должно соответствовать определению, предусмотренному пунктом 11 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Закон).

Применительно к ТС, указанным в обращении, подпункт «а» пункта 11 статьи 1 Закона определяет, что к транспортным средствам автомобильного транспорта относятся транспортные средства, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение».

В соответствии с ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, прекращают действие данного свидетельства при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

2) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

3) обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;

4) вступление в силу предусмотренного статьей 18 настоящего Федерального закона решения о прекращении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

5) принятие уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;

6) принятие уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по этому маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации более пяти рейсов подряд, предусмотренных расписанием.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлен гл. 30 КоАП РФ.

В случае вынесения в отношении Вас постановления по делу об административном правонарушении, с которым Вы не согласны, необходимо подать жалобу в соответствии с требованиями КоАП РФ  по каждому постановлению отдельно, указав мотивы со ссылкой на доказательства.

В соответствии с решением Верховного суда РФ от 21.06.2019 № 20-ААД19-2, подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в электронном отсканированном виде не допускается.

В соответствии с требованиями статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в суд, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течении трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Порядок получения специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства осуществляющего перевозки опасных грузов определен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.08.2020 №304 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов». Для получения специального разрешения нужно обратиться в Территориальные управления Государственного автодорожного надзора.