7 апреля. Интервью Министра транспорта РФ Максима Соколова корпоративной газете ОАО «Новатэк».

«Географические особенности России должны стать ее конкурентными преимуществами»

Министр транспорта РФ Максим Соколов видит Россию как транспортную державу с большим потенциалом. Он рассказал о задачах своего ведомства в деталях – о воздушном, водном и автотранспорте.

– Максим Юрьевич, для начала разрешите задать самый общий вопрос: в чем вы видите главную задачу Минтранса?

– В максимальном содействии экономическому росту нашей страны, повышению благосостояния населения через доступ к безопасным, качественным транспортным услугам и превращении географических особенностей нашей страны в ее конкурентное преимущество.

– Теперь позвольте перейти к конкретным вопросам. Что происходит с грузоперевозками в стране в текущих экономических условиях?

– В 2015 году объем перевозок грузов без учета железнодорожного транспорта необщего пользования составил 6,4 млрд т, это 94,3% к 2014 году. Небольшое снижение было на железнодорожном, автомобильном, внутреннем водном транспорте.

– С чем это связано?

– Со снижением спроса. Частично повлияло сокращение выпуска продукции в строительном секторе.

– Это следствие кризиса?

– Не только. Это связано и с завершением строительства ряда крупных объектов.

– Снижение спроса затронуло все виды транспорта?

– Нет. На воздушном транспорте объем перевозок грузов вырос на 2,4% – до 1,1 млн т грузов. Объем перевалки грузов в морских портах тоже увеличился. То есть рынок балансировал. Такая же тенденция сохраняется и для первых месяцев 2016 года.

– Как реализуется Транспортная стратегия России? Повлияла ли на нее текущая экономическая обстановка?

– В целом работа транспортного комплекса России за последние годы вне зависимости от складывающейся экономической ситуации носила устойчивый и поступательный характер. Многого удалось достичь.

– Можете привести примеры?

– С 2012 года построено и реконструировано более 2 тыс. км федеральных трасс, введено в эксплуатацию около 9 тыс. км дорог регионального и местного значения, что превышает плановые значения.

– Но этого же крайне мало для такой огромной страны, как Россия?

– Густота транспортной сети общего пользования на автомобильных дорогах у нас составила 59,5 км/тыс. км2, что выше расчетного значения на данный период на 6,4 км/тыс. км2. Ввод скоростных автомагистралей первой категории нарастающим итогом с 2011 года составляет 512,8 км, что на 16% выше заданного значения индикатора Транспортной стратегии (441 км). Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования первой категории в общей протяженности дорог федерального значения равняется 8,4% (при заданном значении индикатора стратегии в 5,4%).

– А как на других видах транспорта, например, на железнодорожном?

– С 2012 года продолжается реализация мероприятий, направленных на модернизацию и увеличение пропускной способности инфраструктуры и подходов к крупнейшим российским портам и транспортным узлам, проведение саммита АТЭС во Владивостоке, зимней Олимпиады в Сочи, развитие Московского транспортного узла, на организацию скоростного движения пассажирских поездов, а также обеспечение доступности услуг железнодорожного транспорта для всех групп населения.

– Доступность железнодорожного транспорта распространяется на пригородные поезда?

– Объем перевозок «электричками» – около 1 млрд человек в год. Это транспорт, имеющий высокую социальную значимость. Поэтому для обеспечения его доступности был установлен льготный тариф 0,01 для перевозчиков за использование инфраструктуры железнодорожного транспорта. Приняты изменения в Налоговый кодекс, предусматривающие нулевую ставку по НДС. На компенсацию потерь в доходах РЖД от льготного тарифа в 2015 году из федерального бюджета были выделены субсидии в размере около 34 млрд руб. В 2016 году на эти цели будет выделено порядка 37 млрд руб.

– Какой вид транспорта лидирует по темпам развития?

– За последние три года наиболее высокими темпами развивался воздушный транспорт. Рост численности авиапассажиров превысил мировые темпы в три раза. В 2015 году в России было перевезено более 92 млн пассажиров, аэропорты обслужили более 126 млн российских и иностранных граждан на внутренних и международных рейсах.

– Какие появляются новые направления авиаперевозок?

– Впечатляющую динамику демонстрирует аэропорт «Симферополь». Он уже вошел в пятерку крупнейших аэропортов России по пассажиропотоку: в прошлом году он принял более 5 млн пассажиров. В мае 2016 года там начнется строительство нового терминала, который позволит обслуживать более 7 млн пассажиров в год.

– Что делается для развития региональных авиаперевозок?

– Госполитика по развитию региональных и местных авиаперевозок позволила увеличить долю внутренних воздушных линий до 57% от всего авиатрафика. Субсидируется порядка 288 маршрутов. Это маршруты с Дальнего Востока и из Сибири в центральную часть России, а также из Калининграда. Объем средств на субсидирование в 2015 году составил более 9 млрд руб. Для отдельных категорий граждан (студентов, пенсионеров, инвалидов) перевозки осуществляются по специальному тарифу из европейской части страны на Дальний Восток с 1 апреля по 31 октября, эта программа включает 67 маршрутов.

– Из указанных вами 92 млн пассажиров сколько смогли воспользоваться льготными тарифами?

– Количество пассажиров с использованием мер господдержки за прошлый год превзошло 1,5 млн человек.

– Что делается для развития аэропортовой инфраструктуры, особенно в отдаленных регионах?

– С 2011 по 2015 год введено в эксплуатацию 30 взлетно-посадочных полос с твердым покрытием, что на девять ВПП больше запланированного.

– Какие приоритетные проекты вы бы назвали в рамках Транспортной стратегии?

– Таких проектов очень много, и каждый по-своему интересен, поэтому сложно выделить наиболее приоритетные, они для нас все в приоритете.

В сфере железнодорожного транспорта это прежде всего проект высокоскоростной магистрали «Москва – Казань». Это крупнейший инфраструктурный проект в современной России. На БАМе и Транссибе ведется модернизация инфраструктуры, ее цель – рост пропускной мощности на 66 млн т в год.

В сфере дорожного хозяйства наш самый масштабный проект – транспортный коридор «Европа – Западный Китай» длиной почти 9000 км, из которых 2200 км проходит по территории России. Этот коридор в полном объеме начнет работать в 2018 году – как раз к чемпионату мира по футболу.

Многое делается и для развития воздушного транспорта. Введены в эксплуатацию аэропортовые комплексы в Казани, Сочи, Самаре, Владивостоке, Белгороде, Санкт-Петербурге, Уфе, Екатеринбурге, Петропавловске-Камчатском. Были модернизированы десятки аэропортов. Начато строительство новых – в Саратове, Ростове-на-Дону и Анапе.

– Как реализуется транзитный потенциал нашей страны?

– Географическое положение России позволяет выступать ей в качестве узловой точки транспортных путей между Европой и Азией. Если прибавить к этому потенциалу сбалансированное распределение транспортных потоков, строительство терминалов и внедрение интеллектуальных систем управления, то это может дать большой экономический эффект и заметно увеличить конкурентоспособность нашей страны на мировых рынках. Вот такие у нас задачи в области транзита...

– Какое место в стратегии занимает Арктика?

– Огромное. В первую очередь – это развитие Севморпути для коммерческих перевозок с созданием соответствующей инфраструктуры в Арктическом бассейне. Количество заявок на плавание по Севморпути увеличивается. За 2015 год выдано 715 разрешений, в том числе 124 судам под иностранным флагом. Объем перевозок грузов по Севморпути в 2015 году впервые в постсоветское время превысил рубеж в 5 млн т и вырос почти на 30% по сравнению с 2012 годом. Потенциал доставляемых грузов по Севморпути к 2030 году оценивается в 80 млн т. Со строительством порта Сабетта открывается доступ к Мировому океану. Надо понимать значение Севморпути и для России: он обеспечивает связь 27 субъектов РФ.

– Какие еще вы видите «транспортные» задачи в Арктике, кроме развития Севморпути?

– Это морские и речные судоходные линии, авиационные маршруты, железнодорожный и автомобильный транспорт в Арктике. Еще это береговая инфраструктура, в которую входят порты, навигационное и гидрометеорологическое обеспечение, средства связи, т. е. все, что сопровождает транспортную деятельность.

– Мы – газовая компания. Поэтому интересно узнать, как вы видите перспективы газа как моторного топлива?

– Перспективы неплохие. И под этим есть основание: Минтранс, Минпромторг и Минэнерго совместно с производителями транспортных средств разработали программу по стимулированию перевода всех видов транспорта на газомоторное топливо. Переход позволит уменьшить себестоимость перевозок на 15-20%, снизить выбросы токсичных веществ в окружающую среду (оксида углерода – в два с половиной раза, оксида азота – в два раза, задымленности – в девять раз).

– Можете назвать ожидаемую долю транспорта, работающего на газе?

– К 2020 году уровень использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном автомобильном транспорте и транспорте дорожно-коммунальных служб должен составить: в городах с численностью населения более 1 млн человек – до 50% общего количества единиц техники, в городах с численностью более 300 тыс. человек – до 30%; с численностью более 100 тыс. человек – до 10% общего количества единиц техники.

– Есть ли будущее у СПГ как железнодорожного, судового и авиатоплива?

– У СПГ есть ряд преимуществ по сравнению с компримированным природным газом (КПГ). Запас хода для транспорта, работающего на СПГ, в два-три раза выше, чем для КПГ. Это обусловлено вдвое большей по сравнению с КПГ степенью сжатия. Поэтому переход на СПГ наиболее важен для автотранспорта, имеющего высокий среднесуточный пробег и осуществляющего перевозки на дальние расстояния, – это грузовые автомобили массой свыше 12 т и автобусы.

Большая степень сжатия СПГ позволяет уменьшить общую массу газобаллонного оборудования (ГБО), так как для эквивалентного количества СПГ требуются баллоны, меньшие по объему в полтора-два раза и по массе в три-четыре раза по сравнению баллонами для КПГ. Таким образом, ГБО для СПГ в меньшей степени влияет на снижение грузоподъемности. Цена СПГ будет составлять около 50% от цены дизельного топлива, что позволит существенно снизить себестоимость перевозок.

– Что нужно для внедрения СПГ на транспорте?

– В первую очередь – организовать массовое производство транспортных средств, работающих на СПГ, и создать сети КриоАЗС на федеральных дорогах по направлениям международных транспортных коридоров. Затем создать систему бункеровки СПГ в морских и речных портах, заправочных комплексов для магистральных и маневровых локомотивов.

– В Европе и в США все большую популярность завоевывают электромобили. Есть ли у них будущее в России?

– Есть. И продвижение в этом направлении тоже есть. Пусть не быстрыми темпами, но меры по развитию электромобилей формируются. Главное – интерес со стороны потребителей. Поэтому сейчас разрабатываем меры для стимулирования этого интереса. В 2014 году утвержден Комплексный план мероприятий поддержки производства и использования экологически чистого транспорта. Обеспечена бесплатная парковка для электромобилей в Москве. Действует технологическая платформа «Зеленый автомобиль».

– Что кроме недостатка интереса потребителей мешает распространению электромобилей?

– Недостаточно развитая заправочная инфраструктура. В России количество электромобилей составляет около 1 тыс. единиц, а зарядных станций – 50, преимущественно в Москве и Московской области. Нет станций быстрой зарядки – от 30 до 60 мин. Но со временем, полагаю, тенденции будут смещаться в пользу электромобилей. Во многих странах это уже происходит.

– Вопрос, который интересен всем автомобилистам: как у нас ведется борьба с одной из двух главных бед России?

– К концу 2019 года 85% федеральных трасс страны будут приведены к нормативу. Также дорожники работают над увеличением межремонтного срока эксплуатации покрытий трасс до 10-12 лет. Нам удалось ликвидировать почти тридцатилетнее отставание в уровне проработки отраслевой нормативной базы. Растут объемы потребления композитных материалов.

– Могут ли новые полимерные битумы решить проблему плохого состояния дорог?

– Геосинтетика предотвращает просадку насыпи, образование колеи и трещин – за счет этого сроки службы покрытия увеличиваются в полтора раза.

Реализуются пилотные проекты, чтобы подобрать оптимальный состав асфальтобетонной смеси для покрытия при заданных нагрузках и погодной специфике. Кроме того, важно и объединение усилий дорожников и представителей нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслей по разработке и внедрению высококачественных битумов и полимерных вяжущих материалов. С 2013 года наблюдается рост применения модифицированных битумов – это повышает характеристики прочности и устойчивости дорожных покрытий к влаге. Стимулирование использования высококачественных вяжущих материалов позволило за последние годы улучшить качество отечественных дорог. Но работы в этом направлении еще много...

– В завершение, если позволите, личный вопрос. Среди ваших увлечений охота и конкур. Где и когда вам удается этим заниматься?

– Охота – мое главное хобби. Сейчас на это времени почти не остается, но по крайней мере иногда я выступаю в семье в роли добытчика (улыбается).

– Где вы это делаете?

– Предпочитаю в живописных местах, вдали от крупных городов. Только там можно по-настоящему отдохнуть от суеты. Чтобы добраться к месту охоты, использую внедорожник. Но на охоте транспорт никогда не использую, стараюсь быть поближе к природе. Наверное, поэтому очень люблю лошадей – это еще одна важная часть моей жизни и давнее увлечение всей семьи. Это и спорт, и привязанность, и положительные эмоции. Мои близкие часто составляют мне компанию в конных прогулках.

– Для вас это еще и спорт?

– С конным спортом я дружу уже 21 год. В свое время удалось выиграть кубок губернатора Ленинградской области по конкуру, сыновья тоже увлеклись. Но сейчас на регулярные тренировки нет времени. Проще выбраться в выходной с семьей и друзьями на природу. Любим покататься летом на велосипедах, зимой на снегоходах. Как видите, ничего особенного, но сейчас в моей жизни чиновника такие дни большая редкость, оттого они мне особенно дороги.