Россия и Китай обсудили вопросы функционирования и развития пунктов пропуска через государственную границу

Впервые с 2019 года после снятия ковидных ограничений в Шанхае в очном формате прошло 26-е заседание Рабочей группы по пунктам пропуска Подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта Российско-Китайской Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств.

Российскую делегацию возглавил директор Департамента государственной политики в области обустройства пунктов пропуска через государственную границу Минтранса России Михаил Кокаев. В ее состав вошли представители Генконсульства, Посольства РФ, ПС ФСБ России, ФТС России, Правительства Забайкальского, Хабаровского краев, ОАО «РЖД». Китайскую делегацию возглавил первый заместитель начальника Государственной канцелярии по управлению пунктами пропуска КНР Дан Сяохун.

При подведении итогов работы за 2022 год и промежуточных итогов за 2023 год отмечалась эффективность и оперативность взаимодействия по вопросам развития пунктов пропуска, увеличения объемов международных грузоперевозок. Согласно данным китайской статистики, в прошлом году через пункты пропуска пропущено 71,8 млн. тонн грузов и 298,4 тыс. физических лиц. По сравнению с 2021 года объем грузоперевозок увеличился на 7,5 %, пассажиропотока - на 56 %. За период с января по август 2023 года оформлено почти 57 млн. тонн грузов и пассажиров в количестве 1052 тыс. человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем грузоперевозок увеличился на 21 %, пассажиропоток на 533 %. Подчеркивалось, что росту этих показателей способствовала тесная работа России и Китая в области развития пунктов пропуска, повышение их пропускной способности, а также увеличение времени работы.

В рамках рабочей группы стороны рассмотрели вопросы модернизации инфраструктуры пунктов пропуска на российско-китайской государственной границе, перспективы возобновления работы пунктов пропуска Полтавка, (на китайской стороне Дуннин), планы по строительству трансграничной железной дороги и железнодорожного пункта пропуска Приаргунский (на китайской стороне Хэйшаньтоу), изменения классификации пункта пропуска Большой Уссурийский (на китайской стороне Хэйсяцзыдао) с пассажирского на грузо-пассажирский, возможности строительства и эксплуатации специальных устройств (грузовых конвейерных, канатных, рельсовых на магнитной тяге) для транспортировки грузов через границу, а также изменения распорядка работы пунктов пропуска в сторону увеличения времени их работы.

На предложение российской стороны о переводе грузового направления автомобильного пункта пропуска Забайкальск (на китайской стороне Маньчжурия) на круглосуточный распорядок работы на постоянной основе (сейчас круглосуточный режим действует в тестовом формате на 6 месяцев) китайская сторона сообщила о готовности рассмотреть возможность продления действия круглосуточного режима работы еще на 6 месяцев. В целях обеспечения дополнительного пропуска грузовых автомобилей в пункте пропуска Пограничный (на китайской стороне Суйфэньхэ) на период восстановления инфраструктуры пункта пропуска Полтавка и моста через р. Гранитная, поврежденных в результате затопления из-за тайфуна «Ханун», китайская сторона временно скорректировала распорядок работы грузового направления пункта пропуска Суйфэньхэ до 14 часов 7 дней в неделю, что  позволит пропускать дополнительные грузовые автомобили, которые ранее проезжали через пункт пропуска Полтавка — Дуннин. Стороны озвучили планы по модернизации погранпереходов и согласовали подход по сопряжению полос движения между пунктами пропуска, а также договорились взаимодействовать по обсуждению возможности применения новых механизмов транспортировки грузов.

Одной из важнейших тем обсуждения стало внесение изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством КНР о пунктах пропуска от 27 января 1994 г. в части определения порядка пересечения границы гражданами двух государств на легковых автомобилях до 8 посадочных мест. В этом направлении ведется активная работа обеими сторонами. Наряду с этим разрабатывается новое межправительственное соглашение о пунктах пропуска взамен действующего. Китайская сторона проинформировала о работе в части подготовки нового документа. В свою очередь российская сторона заявила о готовности тесно взаимодействовать с коллегами по проекту соглашения.

Участники встречи договорились продолжить работу в области совершенствования инфраструктуры пунктов пропуска и оптимизации режима их работы, повышения эффективности функционирования, улучшения условий пропуска через российско-китайскую государственную границу. По итогам работы был подписан соответствующий протокол.