Опубликовано 4 Мая 2026
Утверждены правила обмена и порядок направления электронных перевозочных документов в ГИС ЭПД
Правительство РФ утвердило правила обмена и порядок направления электронных грузовых накладных на воздушном транспорте, электронных транспортных железнодорожных накладных и электронных экспедиторских документов в государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). Постановления разработаны Минтрансом России во исполнение норм Федерального закона № 140-ФЗ и вступают в силу с 1 сентября 2026 года.
«Это важная часть масштабной цифровизации нашей транспортной отрасли. ГИС ЭПД – востребованная система, направленная на снижение временных и организационных издержек участников перевозочного процесса. Такой подход повысит конкурентоспособность, эффективность, прозрачность и безопасность логистики. Количество электронных перевозочных документов уже превысило 36 миллионов. Это говорит о доверии со стороны перевозчиков и востребованности системы у бизнеса. Важно, что для устойчивой работы сервисов ГИС ЭПД обеспечено включение системы в «белый список» сервисов, что позволит обеспечить доступность системы для участников перевозочного процесса в условиях ограничений доступа к сети Интернет», – отметил Министр транспорта Российской Федерации Андрей Никитин.
Правила обмена и порядок направления электронных грузовых накладных на воздушном транспорте, электронных транспортных железнодорожных накладных, а также электронных экспедиторских документов разработаны в целях создания прозрачного механизма обмена документами между участниками логистических цепочек. Они оформляются в виде XML-файлов по форматам, утверждаемым ФНС России. Обмен происходит через аккредитованных операторов информационных систем электронных перевозочных документов (ИС ЭПД) с последующим направлением титулов обмена в ГИС ЭПД.
«Форматы электронных перевозочных документов разработаны с непосредственным участием бизнес-сообщества. Их внедрение участниками перевозок снизит непроизводственные издержки на процессы, связанные с бумажным документооборотом, а также повысит степень автоматизации логистических процессов. Для государства цифровизация логистики – не только инструмент повышения прозрачности отрасли, но и база первичных данных для аналитических и управленческих задач», – отметил заместитель руководителя ФНС России Александр Егоричев.
Данные нововведения разрабатывались на площадке Ассоциации «Цифровой транспорт и логистика» совместно с представителями бизнес-структур. В Ассоциации уже более четырех лет функционирует рабочая группа, которая занимается вопросами внедрения ГИС ЭПД в отрасль. В рабочую группу входят представители Минтранса России, ФНС России, операторов ИС ЭПД, ОАО «РЖД» и другие.
«Электронный документооборот – это основа цифровизации на транспорте. Те, кто работает в системе с самого начала, уже знают, что электронные документы оформляются быстрее бумажных в несколько раз. Работа на этом не останавливается, мы регулярно получаем запросы от бизнеса и совместно с участниками рабочей группы разъясняем, как начать работать в ГИС ЭПД, и объясняем нюансы нормативно-правовой базы. До начала обязательного оформления осталось менее 4 месяцев, рекомендуем подключаться к системе уже сейчас», – сказала директор Ассоциации «Цифровой транспорт и логистика» Полина Давыдова.
«На данный момент 92% клиентов в сфере грузовых перевозок взаимодействуют с ОАО «РЖД» в электронном виде. К нашим информационным системам подключено более 30 тысяч компаний. Передачу цифровых железнодорожных транспортных накладных в ГИС ЭПД мы отработали в ходе пилота по организации мультимодальных перевозок с несколькими операторами ИС ЭПД. Вышедшее постановление придаст новый импульс цифровизации и ликвидации цифрового неравенства организаций всей транспортной отрасли», – подчеркнул заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Евгений Чаркин.
Проектирование и реализация ГИС ЭПД осуществлялась ФГУП «ЗащитаИнфоТранс», при этом особое внимание уделялось обеспечению беспрерывного функционирования.
«ГИС ЭПД – это фундамент цифровой трансформации всей транспортной отрасли. Мы поступательно движемся к полной оцифровке перемещения грузов, где электронный документ станет не опцией, а нормой, аналогично тому, как это произошло в пассажирских перевозках с электронными билетами. Технологических барьеров для перехода на электронные перевозочные документы у отрасли нет. Информационные системы готовы к обязательности с 1 сентября 2026 года: унифицированные форматы, прозрачные правила обмена позволят бизнесу обеспечить быстрое и удобное взаимодействие друг с другом и с государством», – отметил генеральный директор ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» Илья Перевалов.
Для всех типов файлов установлены единые правила подписания. Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны подписывать документы с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП). Физические лица и представители по доверенности могут использовать УКЭП или УНЭП – электронную подпись, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
«По итогам 2025 года С7 оформила порядка 8 тысяч электронных грузовых накладных по авиационным форматам. Это позволило нам предварительно протестировать технологию обмена электронными авианакладными и подготовиться к обязательности, которая наступит 1 сентября 2026 года. После утверждения единых форматов накладных со стороны ФНС наша отрасль приступит к интеграции с системой ГИС ЭПД. Цифровизация позволит сократить сроки обработки грузов, ускорить взаиморасчеты, а также повысить общую надёжность мультимодальных логистических цепочек», – отметил генеральный директор ООО «С7 КАРГО» Илья Ярославцев.
Среди экспедиторских документов, которые переносятся в электронный формат (ЭЭД): поручение экспедитору, экспедиторская расписка, складская расписка. Проект форматов ЭЭД также опубликован ФНС России на портале нормативно-правовых актов. Электронное поручение экспедитору определяет перечень и условия оказания экспедитором клиенту транспортно‑экспедиционных услуг в рамках договора транспортной экспедиции и содержит два обязательных файла обмена информации – от клиента и от экспедитора. Электронная экспедиторская расписка подтверждает факт получения экспедитором груза для организации перевозки: она состоит из одного файла обмена информации, формируемого экспедитором. Электронная складская расписка, в свою очередь, подтверждает факт принятия груза экспедитором у клиента на складское хранение.
Также Минтранс России определил случаи оформления на бумажном носителе электронной грузовой и электронной транспортной железнодорожной накладных. Оформление этих документов на бумаге допускается при отсутствии технической возможности у грузоотправителя отправить электронный документ, а у перевозчика – принять его. Для ЭГН дополнительно предусмотрено такое оформление на внутренних перевозках груза, если в аэропорту направления, назначения или транзита отсутствует специальное программное обеспечение. Кроме того, определены случаи оформления ЭЭД на бумажном носителе, один из которых – отсутствие интернета.
С 1 сентября 2026 года в России станет обязательным оформление в электронном виде отдельных видов перевозочных и экспедиторских документов для участников перевозочного процесса, на которых распространяются требования Федерального закона № 140-ФЗ.