Минтранс предложил новый подход к расчету сроков грузоперевозок на железной дороге

Минтранс России разместил на общественное обсуждение проект приказа «О внесении изменений в Правила исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом от 7 августа 2015 г. № 245».

Документ предлагает новые формулы и подходы к расчету сроков доставки грузов, учитывающие развитие транспортной инфраструктуры и рост пассажирских перевозок. Нововведения позволят перевозчикам наиболее эффективно планировать транспортировку грузов с учётом интенсивности железнодорожного движения.

Действующие правила отражают технологию перевозочного процесса, грузопотоки и инфраструктуру 1990-х годов. С тех пор на железнодорожном транспорте значительно увеличилась доля маршрутизированных отправок. Кроме того, значительно выросла концентрация грузопотоков на лимитирующих направлениях. Пассажиропоток также увеличился, особенно в городских агломерациях.

Новые правила предусматривают обновление норматива суточного пробега вагонов с учетом разницы в скорости для одиночных вагонов, составов и контейнерных поездов. Также будет учитываться дальность перевозок, особенности пропускной способности и загруженности железнодорожной инфраструктуры.

Комментарии экспертов:

Бураго Сергей Владимирович, президент ассоциации участников внешнеэкономической деятельности в сфере таможенно-логистических услуг по содействию в развитии бизнеса, член Общественного совета при Минтрансе России:

Изменения Минтранса в правила расчёта сроков доставки грузов по железной дороге – это, по сути, приведение нормативов в соответствие с тем, как сеть реально работает сегодня. Действующие правила создавались ещё в условиях совершенно другой логистики: тогда были другие объёмы перевозок, ниже нагрузка на инфраструктуру и практически не было такого масштабного контейнерного трафика.

Сейчас ситуация изменилась. Растёт объём перевозок в порты и на восточные направления, увеличивается доля контейнерных поездов, при этом многие участки сети работают на пределе пропускной способности. В этих условиях прежние нормативы всё хуже отражают реальную организацию движения.

Документ фактически признаёт современные условия работы железной дороги – включая ремонты инфраструктуры, высокий пассажирский трафик и необходимость перераспределения потоков. Всё это делает расчёт сроков более прозрачным и ближе к реальной практике перевозок.

 

Курушин Андрей Николаевич, член Правления Торгово-промышленной палаты РФ, член Общественного совета при Минтрансе России:

Если раньше нормативы строились исходя из относительно свободной инфраструктуры и более равномерного движения поездов, то сегодня железная дорога работает в условиях высокой загрузки и сложной логистики.

Документ предлагает более современный подход к расчёту сроков доставки. Например, теперь отдельно прописываются нормативы для контейнерных поездов, которые двигаются быстрее и по другой технологии, чем обычные грузовые составы. Также учитывается, идёт ли поезд по перегруженному направлению или по участкам с более свободной инфраструктурой.

Отдельно стоит отметить, что в проекте появились нормы, связанные с дополнительными рисками и ограничениями: от интенсивного пассажирского движения до временных мер безопасности в отдельных регионах. Это означает, что регулирование становится более практичным: оно учитывает не только «идеальные» условия, но и реальные факторы, которые влияют на движение грузов по сети.

Для бизнеса это важно, прежде всего, с точки зрения предсказуемости. Чем понятнее правила расчёта сроков доставки, тем проще планировать поставки, работу терминалов и производственные цепочки. В итоге это должно повысить устойчивость всей логистической системы.