Опубликовано 17 Июля 2026
Минтранс России рассказал представителям бизнеса ЦФО о требованиях ГИС ЭПД
Минтранс России провел совещание с представителями органов государственной власти регионов Центрального федерального округа и их градообразующими предприятиями по вопросам перехода на обязательное оформление электронных перевозочных документов с 1 сентября 2026 года. Повесткой мероприятия стало информирование участников о требованиях ГИС ЭПД и статусах подключения предприятий региона. Также обсуждались адресные вопросы участников встречи по подключению к ГИС ЭПД.
Совещание прошло в рамках плановой подготовки регионов и бизнеса к переходу на обязательное оформление электронных перевозочных документов с 1 сентября с целью обеспечения максимально бесшовного внедрения новых требований. Встреча была организована при поддержке Ассоциации «Цифровой транспорт и логистика».
«Электронные перевозочные документы оформляются в добровольном режиме с 2022 года, и за это время система была обкатана крупнейшими участниками рынка. Уже оформлено порядка 43,5 млн документов, мы видим устойчивый рост и готовность системы к масштабному внедрению. Переход на электронный документооборот – это не просто цифровизация, а более прозрачная и понятная работа для бизнеса и государства, снижение издержек и сокращение бумажного документооборота», – отмечает директор Департамента цифрового развития Минтранса России Артём Юренков.
Участники рынка работают с системой не напрямую, а через аккредитованных операторов ИС ЭПД – привычных для бизнеса поставщиков сервисов электронного документооборота. На сегодняшний день таких операторов уже 14, 11 из них уже работают в продуктивном контуре государственной системы.
Для перехода на новый формат работы подготовлена необходимая нормативная база: утверждены постановления Правительства, регулирующие правила обмена электронными перевозочными документами, а также приказы Минтранса, определяющие исключения из общего порядка, и приказы ФНС, определяющие форматы обязательных перевозочных документов. Бумажное оформление сохранится только для отдельных случаев – например, при отсутствии интернета, введении режима чрезвычайной ситуации, перевозке специальных или военных грузов, а также при взаимодействии с иностранными контрагентами.
Изъятия из под электронного оформления предусмотрены только для объективных ситуаций – например, при отсутствии интернета или технической невозможности оформления документа. При этом не допускается дублирование оформления документов – бумажного и электронного.
«Мы готовы точечно донастраивать регулирование с учетом практики бизнеса, но базовый подход остается неизменным: электронные перевозочные документы становятся основной моделью работы отрасли. ЭПД дают компаниям практическую пользу – ускоряют процессы, снижают количество ошибок и споров, обеспечивают прозрачный цифровой след», – отметил заместитель директора Департамента цифрового развития Минтранса России Виталий Техтелев.
Что касается отказоустойчивости самой системы, архитектура ГИС ЭПД изначально проектировалась и реализовывалась с учетом обеспечения беспрерывного функционирования, а также высокой нагрузки на ее компоненты. Благодаря этому уровень доступности системы составляет 99,5 %.
В случае возникновения «киберинцидента», по причине которого невозможно будет оформить ЭПД, подтвердить проблему можно через Государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА), бесплатное подключение к которой осуществляется через ФГУП «ЗащитаИнфоТранс».
Продолжить процесс перевозки в цифровом формате также возможно в случае возникновения технических проблем. Водитель может предъявить сохраненный на телефоне или распечатанный QR-код (в том числе динамический).
«При переходе на цифровой формат принципы налогового контроля не изменятся: налоговые органы, как и прежде, будут запрашивать документы в рамках камеральных и выездных проверок, исходя из конкретных обстоятельств. При этом электронные перевозочные документы существенно упрощают процесс для всех участников», – отметил заместитель начальника Управления электронного документооборота Федеральной налоговой службы Илья Присяжнюк.
Отдельное внимание уделено вопросу оформления перевозочных документов. Участникам совещания пояснили, что важно обращать внимание, какую роль берет на себя компания фактически по договору и в перевозочных документах. Оформлять договор транспортной экспедиции следует в случаях, если компания оказывает услуги по организации перевозки.
В рамках заседания также разъяснены правила оформления документов при международных перевозках. Если груз после пересечения границы перегружается и далее следует по территории РФ, применяются документы в рамках российского законодательства. Когда конечная точка выгрузки находится за пределами России, перевозка считается международной и осуществляется с оформлением CMR-накладной. При мультимодальных перевозках с несколькими «плечами» документы оформляются в соответствии с законодательством каждой страны на соответствующем участке маршрута.
Мероприятие подтвердило скоординированную позицию регуляторов и отрасли по вопросам цифровизации документооборота, а также продемонстрировало проработанность механизмов функционирования в нештатных ситуациях – это особенно важно для обеспечения бесперебойности грузовых перевозок.