Информация для субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в связи с вступлением в действие приказа Минтранса России № 243 «Об утверждении порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных»

Принятый в 2007 году Федеральный закон № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установил правовые и организационные основы транспортной безопасности с целью предотвращения актов незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса. В соответствии со статьей 11 этого закона Минтрансу России поручено создать Единую государственную информационную систему обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ).

ЕГИС ОТБ, в том числе ее базовая информационно-телекоммуникационная инфраструктура и автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах (АЦБПДП), является основой системы информационного обеспечения безопасности населения на транспорте, создаваемой во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. №403 в рамках "Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. №1285‑р.

Основными задачами ЕГИС ОТБ являются информационное обеспечение деятельности уполномоченных федеральных органов в сфере транспортной безопасности, а также формирование и ведение АЦБПДП.

Автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах, перевозимых различными видами транспорта, предназначены для автоматизации процессов сбора и обработки персональных данных о пассажирах, формирования и ведения соответствующих баз данных, которые используются при решении определяемых государством правовых, организационных и иных задач обеспечения транспортной безопасности в сфере транспортного комплекса. При формировании баз персональных данных о пассажирах реализуется установленный действующими нормативными правовыми документами комплекс мер по защите и порядку использования персональных данных как отдельного вида конфиденциальной информации.

Формирование баз данных о пассажирах организуется на основе данных о пассажирских перевозках, представляемых в АЦБПДП субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками при совершении регистрируемых операций в ходе предоставления транспортных услуг. К таким операциям в ходе предоставления транспортных услуг в зависимости от особенностей существующей технологии организации пассажирских перевозок тем или иным видом транспорта могут относиться: бронирование проездного документа (билета), его приобретение, возврат (отказ от поездки), посадка пассажира на транспортное средство, прибытие пассажира в пункт назначения, изменение или прекращение перевозки.

Порядок формирования и ведения АЦБПДП определен Приказом Минтранса России от 19 июля 2012 г. №243 (http://www.rg.ru/2012/09/26/bazy-dok.html). Предоставление источниками информации данных в АЦБПДП осуществляется в электронной форме по защищенным каналам связи (VPN-каналам сети Интернет или каналам защищенных отраслевых сетей):

в автоматическом режиме по расписанию путем отбора требуемых данных из информационной системы субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, их выгрузки в обменный файл (или сообщение) согласованного формата и его передачи с использованием установленных протоколов (FTP, SITATEX) и форматов обмена (CSV, UN/EDIFACT) на входные шлюзы АЦБПДП;
в интерактивном режиме путем ввода данных о пассажирской перевозке непосредственно на портале АЦБПДП.

Приказ Минтранса России № 243 вступает в действие с 1 июля 2013 года, а для автомобильных перевозок и перевозок морским и внутренним водным транспортом по отдельным маршрутам – через 90 суток, т.е. с 29 сентября 2013 г.

Перед началом работы с АЦБПДП поставщики данных проходят процедуру подключения к ЕГИС ОТБ, в ходе которой они подают заявку на подключение, подписывают соглашение о взаимодействии с оператором Системы (в соответствии с приказом Минтранса России 2012 года №243), а также выбирают оптимальный для них способ передачи данных в Систему.

Процесс подключения к Системе включает:

подачу и регистрацию заявки компании;
подписание соглашения о взаимодействии с оператором ЕГИС ОТБ;
тестирование готовности информационной системы поставщика информации к подключению к АЦБПДП с выдачей заключения о готовности;
организация защищенного канала передачи данных о пассажирах между поставщиком информации и ЕГИС ОТБ в соответствии с техническими условиями оператора ЕГИС ОТБ;
подключение к АЦБПДП и начало передачи данных.

Дополнительную информацию по порядку подключения к АПЦБПДП можно получить на сайте подведомственного Минтрансу России предприятия - ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» и по электронной почте: acbpdp@z-it.ru.

Телефон для справок: 8 (495) 380-2153.