Часто задаваемые вопросы
О возможности использования беспилотных авиационных систем без средств криптографической защиты информации
Категория: Воздушный транспорт
Эксплуатация беспилотных авиационных систем с отклонением от требований пунктов 8д, 9е, 10е постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1701 не допускается.
В части модели угроз информируем, что в соответствии с поручением Минпромторга России Ассоциацией предприятий индустрии беспилотных авиационных систем «АЭРОНЕКСТ» разработан проект модели угроз безопасности при осуществлении авиационной деятельности с применением беспилотным авиационных систем.
Указанный проект направлен на рассмотрение в заинтересованные ведомства письмом Ассоциации от 20.04.2026 № 160.
О правомочности дальнейшей эксплуатации беспилотных авиационных систем (далее – БАС) производства SZ DJI Technology Co., Ltd и Flyability, ввезенных до 01.03.2025, с максимальной взлетной массой до 30 кг для выполнения визуальных полетов
Категория: Воздушный транспорт
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1701 «Об утверждении требований к оснащению пилотируемых воздушных судов и беспилотных авиационных систем оборудованием связи, навигации, наблюдения, автоматического предотвращения столкновений, к оснащению беспилотных авиационных систем оборудованием удаленной идентификации и оборудованием линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем, средствами криптографической защиты информации, сертифицированными в соответствии с требованиями федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности» все БАС, произведенные в Российской Федерации или ввезенные на территорию Российской Федерации до 1 марта 2025 г. должны быть оснащены:
- оборудованием (аппаратно-программными средствами) удаленной идентификации;
- системой экстренного прекращения полета;
- бортовыми огнями предотвращения столкновения (проблесковыми маяками) и аэронавигационными огнями;
- оборудованием линий управления БАС и контроля БАС, обеспечивающим непрерывность обмена данными между станцией внешнего пилота и беспилотным воздушным судном на протяжении всего полета беспилотного воздушного судна за исключением участков маршрута полета, по которому беспилотное воздушное судно выполняет полет в автономном режиме) и имеющим средства криптографической защиты информации, сертифицированные в соответствии с требованиями федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Эксплуатация ОАО «Российские железные дороги» БАС производства SZ DJI Technology Co., Ltd и Flyability без вышеуказанного оборудования является нарушением воздушного законодательства Российской Федерации.
Стоит отметить, что с 01.03.2027 все БАС должны быть оснащены аппаратно-программными средствами, не позволяющими выполнять полеты в пределах элементов структуры воздушного пространства, в которых предусмотрены запреты или ограничения использования воздушного пространства.
О реализации требований постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024№ 1701 по оснащению беспилотных авиационных систем (далее – БАС) обязательным оборудованием
Категория: Воздушный транспорт
1. В части оснащения БАС оборудованием связи, поддерживающим двухстороннюю радиосвязь с органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) и между экипажами воздушных судов.
1.1. О возможности использования наземных каналов связи внешнего пилотас диспетчерским пунктом ОВД.
В соответствии с пунктом 52 Федеральных правил использования воздушного пространства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном в воздушном пространстве классов A, C и G осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешенияна использование воздушного пространства. В случаях, когда технические возможности БАС, в состав которой входит беспилотное воздушное судно(далее – БВС), не позволяют внешнему пилоту вести постоянную двухстороннюю радиосвязь с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами), безопасность полетов других воздушных судов обеспечивается посредством установления запрещения или ограничения использования воздушного пространства.
В соответствии с пунктами 10.9 и 10.15 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128 (далее – ФАП-128) БАС должна быть оснащена оборудованием, обеспечивающим двухстороннюю радиосвязь с органами ОрВД.
Кроме случаев выполнения полета в выделенном воздушном пространстве, ведение радиообмена внешнего пилота БВС и органа ОВД должны прослушивать пилоты других пилотируемых ВС и БВС, находящихся под управлением данного диспетчерского пункта ОВД (в секторе ОВД) или в данном районе полетной информации.
Использование наземных линий связи между оборудованием наземной станции управления и диспетчерским пунктом ОВД не допускается, так как экипажи других пилотируемых ВС и БВС должны непрерывно прослушивать радиообмен и анализировать воздушную обстановку в зоне нахождения БВС.
Приказом Росавиации от 20.03.2026 № 134-П утверждены Нормы летной годности (далее – НЛГ) воздушных судов в части оборудования радиосвязиМВ диапазона, которые содержат требования к бортовым радиостанциямМВ диапазона, предназначенным для обеспечения телефонной радиосвязи экипажей ВС и внешних пилотов беспилотных ВС с органами ОВД в диапазоне частот от 117,975 МГц до 137,0 МГц.
1.2. О требованиях к организации связи между экипажем БВС и экипажем другого воздушного судна, выполняющих полеты в одном районе,но в сегрегированном воздушном пространстве.
Организация радиосвязи при полетах БВС в сегрегированном воздушном пространстве требует соблюдения Федеральных авиационных правил «Порядок осуществления радиосвязи при обслуживании воздушного движения в пределах территории Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 25.11.2025 № 414 (они необходимы для организации радиообмена между экипажами БВС) и Федеральных правила использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, а также в соответствии с аэронавигационной информацией, содержащей радиочастоты и позывные сигналы для ведения радиосвязи в конкретной диспетчерской зоне (районе полетной информации).
1.3. О достаточности носимой радиостанции диапазона 118 – 137 МГцу наземного экипажа БВС.
Эксплуатация экипажем БВС носимой радиостанции, работающей в полосе радиочастот от 118 МГц до 137 МГц допускается при условии, что такая радиостанция будет сертифицирована в соответствии с подпунктом 3 пункта1 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации. При этом радиостанция должна обеспечивать устойчивую двухстороннюю радиосвязь пилота БВСс органами ОрВД с учетом расстояния между ними и особенностями рельефа местности (наличия/отсутствия прямой радиовидимости).
1.4. О порядке регистрации и получения разрешений на носимые радиостанции.
В случае, если радиостанция не входит в состав конструкции БВС, регистрация такой радиостанции осуществляется согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10.07.2017 № 816 «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств государственных органов и организаций, используемых для нужд органов государственной власти, для нужд обороны страны, безопасности государстваи обеспечения правопорядка».
Получение разрешения на носимую радиостанцию не требуется.
1.5. О выполнении требований главы Х ФАП-128 «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» (подготовка к полетуи связь с диспетчером) экипажами БАС с БВС с максимальной взлетной массой 30 кг и менее.
Согласно пункту 2.1 ФАП-128 требования главы X выполняют физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, осуществляющие полеты с использованием БВС, за исключением БВСс максимальной взлетной массой 30 кг и менее.
Вместе с тем, после введения приказом Минтранса России от 29.05.2026№ 195 в ФАП-128 главы X, последовали изменения в Федеральные правила использования воздушного пространства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, а также было издано постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1701 «Об утверждении требований к оснащению пилотируемых воздушных судов и беспилотных авиационных систем оборудованием связи, навигации, наблюдения, автоматического предотвращения столкновений, к оснащению БАС оборудованием удаленной идентификации и оборудованием линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем, средствами криптографической защиты информации, сертифицированными в соответствии с требованиями федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и Правил оснащения пилотируемых воздушных судов и беспилотных авиационных систем оборудованием, предусмотренным пунктом 1 статьи 78.3 Воздушного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 1701). Указанные нормативные правовые акты, имеют большую юридическую силу, чем ФАП-128, в связи с чем применение ФАП-128 возможно только в части, не противоречащей постановлению Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 и Постановлению№ 1701.
2. О достаточности реализации системы экстренного прекращения полетав наземной станции внешнего пилота БАС.
Для БВС (БАС), подлежащих обязательной сертификации, требованияк системе экстренного прекращения полета установлены НЛГ:
- НЛГ беспилотных авиационных систем с беспилотным воздушным судном самолетного типа, НЛГ БАС-СТ. Издание 2, утверждены приказом Росавиации№ 613-П от 20.08.2025;
- НЛГ беспилотных авиационных систем с беспилотным воздушным судном вертолетного типа с максимальной взлетной массой до 750 кг. НЛГ БАС ВТ, утверждены приказом Росавиации № 806-П от 10.11.2022;
- НЛГ беспилотных авиационных систем с беспилотным воздушным судном самолетного типа, НЛГ БАС-СТ (издание 2), утверждены приказом Росавиацииот 20.08.2025 № 613-П;
- НЛГ беспилотных авиационных систем с беспилотным воздушным судном вертолетного типа, НЛГ БАС-ВТ (издание 2), утверждены приказом Росавиации 05.11.2024 № 996-П;
- НЛГ легких беспилотных авиационных систем, НЛГ Л-БАС (издание 1), утверждены приказом Росавиации от 27.12.2024 № 1186-П.
Для БВС (БАС), не подлежащих обязательной сертификации, конкретные требования к системе экстренного прекращения полета в настоящее времяне установлены. Полагаем, что для выполнения требования подпункта г пункта 9 Постановления № 1701 необходимо руководствоваться указанными НЛГ.
3. О наличии и использовании сертифицированного оборудования линий управления и контроля БАС со средствами криптографической защиты.
В соответствии пунктом 2 статьи 78.3 Воздушного кодекса Российской Федерации оснащение БАС оборудованием, в том числе оборудованием линий управления и контроля БАС и средствами криптографической защиты информации (далее – СКЗИ) осуществляется его владельцем. Согласно Постановлению № 1701 СКЗИ должны быть сертифицированы в соответствии с требованиями федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Для установления класса защиты линий управления и контроля БАС заказчик БАС должен разработать модель угроз руководствуясь методикой оценки угроз безопасности информации, утвержденной Федеральной службой по техническому и экспортному контролю Российской Федерации.
В настоящее время согласно Федеральных авиационных правил «Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей», утвержденных приказом Минтранса России от 17.06.2019 № 184 для БАС (БВС) с максимальной взлетной массой более 30 кг оборудование управления и контроля БАС относится к компонентам I класса и подлежит отдельной сертификации с выдачей Уполномоченным органом Сертификата типа, либо подлежит сертификации в составе БАС. Для БАС (БВС) с взлетной массой 30 кг и менее подтверждение соответствия оборудования управления и контроля БАС техническому заданию осуществляется разработчиками (изготовителями) БАС либо заказчиками (если это предусмотрено контрактом или договором на поставку БАС).
Информация о наличии отдельно сертифицированного оборудования линии управления и контроля БАС (имеющего Сертификат типа), а также о поступлении заявок на получение Сертификата типа на указанное оборудование отсутствует.
Оборудование линии управления и контроля БАС для уже сертифицированных типов БАС проходило процедуру сертификации в составе БАС. Для решения вопроса по сертифицированному оборудованию линий управления и контроля БАС полагаем целесообразным обратиться к разработчикам БАС. Информация о юридических лицах – разработчиках авиационной техники доступна по ссылке: https://favt.gov.ru/dejatelnost-sertificatsia-aviacionnoi-tehniki-jurlitsa-razrabotciki-izgotoviteli/?news-id=4889.
Использование воздушного пространства БВС без оборудования линии управления и контроля БАС со средствами криптографической защитыне допускается, при этом в настоящее время в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации ответственность за отсутствие оборудования линий управления и контроля БАС со средствами криптографической защиты не установлена. Соблюдение положений Постановления № 1701 находится под контролем Ространснадзора и других надзорных органов.
4. О наличии и использовании сертифицированного оборудования автоматического зависимого наблюдения (далее – АЗН-В) и приемоответчиков, взаимодействующих с бортовыми датчиками воздушного судна, а также требований к такому оборудованию.
Для БВС (БАС), подлежащих обязательной сертификации, требованияк системе АЗН-В устанавливаются НЛГ:
- нормы летной годности воздушных судов в части оборудования автоматического зависимого наблюдения (вещательного) и приемоответчиков УВД, НЛГ АЗН-УВД, утверждены приказом Росавиации № 828-П от 01.11.2025;
- нормы летной годности беспилотных авиационных систем в части оборудования удаленной идентификации, НЛГ УИ-БАС, утверждены приказом Росавиации № 829-П от 01.11.2025.
Для БВС (БАС), не подлежащих обязательной сертификации, конкретные требования к системе АЗН-В в настоящее время не установлены. В связи с этим полагаем, что для выполнения указанного требования необходимо пользоваться вышеуказанными НЛГ.
Обращаем внимание, что представленная информация отражает позицию Росавиации, носит информационный характер, не содержит правовых нормили общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не может рассматриваться в качестве официального разъяснения законодательства Российской Федерации или доказательства в суде.
По вопросу устойчивого функционирования информационных систем, обеспечивающих регистрацию пассажиров в аэропорту Шереметьево 21–22 мая 2026 года
Категория: Воздушный транспорт
По информации, полученной от ООО «Авиакомпания «Победа», в связи с технической ошибкой в работе программного обеспечения ООО «Авиакомпания «Победа», связанной с некорректной обработкой системой бронирования электронных сообщений, передаваемых из автоматизированной системы продажи и подтверждающих факт оформления купонов электронных билетов, перевезти Вас рейсом DP 6526 от 18.03.2026 не представлялось возможным.
Предположительно, компьютерный сбой связан с тем, что места на указанный рейс были опубликованы к продаже одновременно в нескольких каналах продаж, часть из которых использует сеть Интернет в качестве транспорта для доставки трафика. Ввиду задержек в получении запросов на бронирование по телекоммуникационным сетям система подтвердила бронирование одного и того же места в рамках двух параллельно открытых сессий.
ООО «Авиакомпания «Победа» обязуется вернуть полную стоимость билета, несмотря на фактическое оказание услуги по перевозке.
Предлагаем Вам рассмотреть предложенные ООО «Авиакомпания «Победа» компенсационные меры и для оперативного решения возникающих вопросов обращаться непосредственно в ООО «Авиакомпания «Победа».
Вместе с тем информируем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации за защитой своих прав Вы можете обратиться в суд.
Обращения граждан по вопросу функционирования ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
Категория: Воздушный транспорт
По результатам рассмотрения сообщали, что Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее - Предприятие, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») продолжает работать и осуществлять деятельность по бесперебойному обеспечению безопасности воздушного движения в воздушном пространстве Российской Федерации на фоне продолжающегося санкционного давления, значительного падения транзитного потока воздушных судов иностранных авиакомпаний, который представляет основной источник дохода Предприятия.
На протяжении нескольких лет действуют ограничительные меры (санкции) большинства стран Европы и присоединившихся к ним государств, касающиеся запрета использования воздушного пространства, а также соответствующие ответные меры, принятые Российской Федерацией, запрещающие авиакомпаниям указанных государств использовать воздушное пространство России. Указанная ситуация оказывает большое влияние на интенсивность транзитного и международного воздушного движения на территории Российской Федерации, что, соответственно, приводит к значительному снижению доходов Предприятия.
Дополнительное влияние оказывает долгосрочный негативный тренд валютного курса, который в совокупности с другими объективными причинами экономического характера образует выпадающие доходы Предприятия и, как следствие, угрожает образованием задолженности по заработной плате перед работниками в обозримой перспективе.
Сложившаяся ситуация потребовала принятия срочных мер по сокращению расходов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» по всем направлениям деятельности, включая отдельные социальные расходы, которые не носят критического характера для деятельности Предприятия.
Следует отметить, что основные меры экономии, предпринятые Предприятием, коснулись не социальных, а инвестиционных и эксплуатационных расходов. При этом предпринимаемые меры экономического характера направлены, в том числе, на сохранение рабочих мест.
В целях повышения эффективности применяемых механизмов материального поощрения и заинтересованности работников в достижении лучших результатов производственно-хозяйственной деятельности Предприятия с 01.04.2025 года было введено текущее ежемесячное премирование работников Предприятия в размере не более 10% от фактического заработка работника за месяц.
Премирование работников ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» осуществляется на основании приказа от 21.02.2025 № 151-п, принятого с учетом мнения Единого представительного органа работников ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». Максимальный размер текущего премирования устанавливается генеральным директором с учетом фактического финансово-экономического состояния Предприятия.
В связи с тем, что Предприятием за I квартал 2026 года получен убыток в размере более 3 млрд рублей, текущая премия за март 2026 года была снижена до 5% от фактического заработка работника за месяц, а с апреля 2026 года выплата текущей премии приостановлена.
Вместе с этим с 01.04.2026 приказом генерального директора № 137-п от 20.02.2026 «Об увеличении тарифной ставки 1-го разряда ЕТС по оплате труда работников ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» тарифная ставка 1-го разряда ЕТС проиндексирована на 4,0% и установлена в размере 12 299 руб.
Таким образом, потери работников в заработной плате, вызванные отсутствием текущего премирования были частично компенсированы за счет проведения с 01.04.2026 индексации окладов на 4% (размер установлен Программой деятельности Предприятия на 2026 год).
Следует также отметить, что законность установления ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» размера индексации в соответствии с Программой деятельности Предприятия неоднократно проверялась надзорными органами, а также подтверждена вступившими в силу судебными актами.
По мере улучшения финансово-экономического состояния Предприятия систематическая реализация мероприятий, направленных на увеличение реального содержания заработной платы, в том числе премирование по итогам работы за месяц, будет продолжена в пределах средств, предусмотренных Программой деятельности Предприятия.
По вопросу прекращения профессиональной подготовки диспетчеров УВД и перевода их на самоподготовку сообщаем, что с 01.03.2026 вступили в силу Федеральные авиационные правила «Порядок подготовки специалистов авиационного персонала, осуществляющих деятельность по организации использования воздушного пространства, организации воздушного движения», утвержденные приказом Минтранса России от 23.01.2026 № 30 (далее – ФАП-30).
В соответствии с требованиями ФАП-30 на Предприятии осуществляются следующие виды подготовки персонала ОВД:
подготовка кандидатов для получения свидетельства диспетчера УВД и обладателей свидетельств диспетчера УВД на рабочем месте диспетчерского пункта (сектора) органа ОВД и диспетчерском тренажере с целью получения допуска к работе для выполнения функции по диспетчерскому ОВД (УВД) на рабочем месте диспетчерского пункта (сектора) органа ОВД;
дополнительное профессиональное образование кандидатов для получения квалификационного допуска к работе старшим диспетчером, диспетчероминструктором и руководителем полетов;
подготовка кандидатов для получения квалификационного допуска к работе старшим диспетчером, диспетчером-инструктором и руководителем полетов на рабочем месте старшего диспетчера, диспетчера-инструктора или руководителя полетов;
подготовка на диспетчерском тренажере в случаях: получения допуска к работе на рабочем месте диспетчерского пункта (сектора) органа ОВД; продления срока действия свидетельства диспетчера УВД; повышения (подтверждения) квалификационного уровня обладателя свидетельства диспетчера УВД; подготовки к сезонной работе в осенне-зимний период и весенне-летний период; присвоения (подтверждения) квалификационной отметки о квалификационной компетенции диспетчерского ОВД (УВД); при нарушениях, приведших к авиационному происшествию или авиационному инциденту, при условии наличия задания от руководителя полетов или руководителя оперативного органа Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации на основании рекомендации в отчете комиссии по расследованию авиационного события и инцидента; при перерывах в работе по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения (управлению воздушным движением) более шести месяцев; при изменении маршрутов и схем полетов, внедрении новых процедур обслуживания воздушного движения; при проведении профессиональной (технической) учебы в органе ОВД.
В целях обеспечения непрерывной системы подготовки и поддержания квалификационной компетенции диспетчерского ОВД на Предприятии организуется и проводится: профессиональная (техническая) учеба в органе ОВД; подготовка органа ОВД к сезонной работе в осенне-зимний период и весенне-летний период посредством проведения конференции по обмену опытом между диспетчерами УВД; подготовка к продлению срока действия свидетельства диспетчера УВД; подготовка к повышению квалификационного уровня обладателя свидетельства диспетчера УВД; тренировки на диспетчерском тренажере органа ОВД.
Самостоятельная подготовка, в соответствии с требованиями пунктов 90 и 92 ФАП-30 является формой профессиональной и (или) технической учебы в органах ОВД и проводится в целях индивидуального закрепления результатов освоения, изученного в рамках проведенных занятий материала.
Дополнительно сообщаем, что кроме подготовки персонала ОВД в соответствии с требованиями воздушного законодательства решением совместного совещания представителей Предприятия и НОУ ДПО «Институт аэронавигации» по вопросам организации обучения персонала ОВД (протокол от 25.02.2026) на Предприятии принято решение о проведении периодического обучения персонала ОВД по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации) по специальности и по английскому языку, не предусмотренное требованиями ФАП-30.
Таким образом, утверждение о прекращении профессиональной подготовки диспетчеров УВД и перевода их на самоподготовку является недостоверным и не соответствует действительности.
В настоящее время какие-либо масштабные мероприятия по переходу на 4-х дневный режим работы, а также по изменению режима труда диспетчеров УВД, в том числе по переводу с трехсменного 6-ти бригадного на трёхсменный 5-ти бригадный режим, работодателем не проводятся.
Исключение - отдельные подразделения в филиале «Аэронавигация Западной Сибири», где осуществляются подготовительные мероприятия в связи с возможной нехваткой персонала УВД при комплектовании смен из-за несогласия отдельных специалистов работать с увеличенными с 01.04.2026 на 4% окладами.
Предприятие, в случае дальнейшего ухудшения финансовой ситуации, может с учетом мнения представительного органа работников рассмотреть вопрос введения режима неполного рабочего времени и иных временных мер, направленных на исключение массовых сокращений численности работников.
С 01.03.2026 вступившие в силу ФАП-10 и ФАП-30 изменили порядок языковой подготовки.
Изменения порядка ранее функционирующей системы языковой подготовки коснулись персонала ОВД, осуществляющего диспетчерское ОВД с использованием английского языка, диспетчеров-инструкторов тренажера, проводящих подготовку на диспетчерском тренажере на русском и английском языках, и кандидатов для получения свидетельства диспетчера УВД, осуществляющих районное диспетчерское обслуживание на маршрутах обслуживания воздушного движения, открытых для международных полетов и в воздушном пространстве свободной маршрутизации, а также осуществляющих диспетчерское обслуживание подходов и аэродромное диспетчерское обслуживание на аэродромах, открытых для выполнения международных полетов.
В отличие от действовавшего ранее Порядка функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая вопросы освидетельствования, стажировки, порядка допуска к работе, периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала, утверждённого приказом Минтранса России от 14.04.2010 № 93, ФАП-10 и ФАП-30 изменили подход к языковой подготовке специалистов, занятых управлением воздушным движением, сделав акцент на самостоятельную подготовку персонала, а также интегрировав языковую подготовку в тренажёрный процесс, исключив при этом ранее существовавшие обязательные периодические курсы поддержания квалификации в области языковой подготовки, проводимые штатными специалистами работодателя по языковой подготовке.
Данные курсы не являлись формой образовательной деятельности при освоении образовательной программы в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Для обладателей свидетельств диспетчера УВД, осуществляющих районное диспетчерское обслуживание на маршрутах обслуживания воздушного движения, открытых для международных полётов, а также осуществляющих диспетчерское обслуживание подхода и аэродромное диспетчерское обслуживание на аэродромах, открытых для выполнения международных полётов, требование о владении английским языком не ниже 4-го (рабочего) уровня по шкале МеждународнойДополнительно сообщаем, что проверку достоверности письма, подписанного
электронной подписью, можно осуществить на сайте «Портал государственных
услуг», перейдя по ссылке: https://www.gosuslugi.ru/pgu/eds, выбрав для проверки
сервис «ЭП – отсоединенная, в формате PKCS#7». организации гражданской авиации (ИКАО) оценки языковых знаний установлено ФАП-10.
Профессиональные программы повышения квалификации осваиваются персоналом УВД во ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» периодически в образовательной организации в необходимом объёме с отрывом от производства с сохранением за работниками среднего заработка на весь период обучения.
Во исполнение требований пункта 85 ФАП-30 Предприятием организовано комплектование тренажёрных центров и групп тренажёра необходимыми специалистами: диспетчерами-инструкторами тренажёра и иным персоналом (специалистами по тренажёрной подготовке и диспетчерами-операторами).
При этом функция языковой подготовки (разбор правил радиообмена и типовой фразеологии) в рамках тренажёрного процесса возлагается на диспетчеров-инструкторов, имеющих сертификат, подтверждающий знание английского языка на 4-м (рабочем) или более высоком уровне владения английским языком по шкале оценки языковых знаний ИКАО.
Кроме того, для повышения (поддержания) квалификации по авиационному английскому языку и фразеологии радиообмена, подготовки к оценке знания английского языка Предприятие обеспечивает работникам возможность самостоятельной подготовки по английскому языку с применением учебнометодического комплекса «Steps to proficiency», разработанного некоммерческим образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Институт аэронавигации». Доступ к комплексу обеспечен всему персоналу ОВД без ограничений в любое удобное время.
Таким образом, действующая на Предприятии современная система языковой подготовки персонала ОВД полностью отвечает требованиям воздушного законодательства.
В отношении сокращения должностей операторов автоматической терминальной информационной службы (далее-АТИС) сообщается следующее.
Технологические процессы и техническая оснащённость органов Единой системы организации воздушного движения в настоящее время достигли уровня, которые позволяют исключить необходимость наличия в штате оперативных органов отдельных должностей операторов АТИС.
На данный момент должности операторов АТИС сохранились в минимальном количестве и только в четырёх филиалах предприятия (55 единицы по штату/ 53 человека по списку) в 13 центрах ОВД. Реальная функциональная занятость работников, занимающих указанные должности, не более 5% от рабочего времени.
Учитывая указанные обстоятельства, функции оператора АТИС обеспечиваются в настоящее время в автоматическом режиме, либо могут быть переданы другим работникам без ущерба для исполнения основной трудовой функции.
Таким образом, произошедшие изменения нормативного регулирования, а также современная техническая оснащённость оперативных органов ЕС ОрВД требуют от работодателя проведения оптимизации процессов управления Предприятием и численности персонала в части специалистов по языковой подготовке, а также операторов автоматической терминальной информационной службы.
По вопросу отмены (приостановления) компенсаций и льгот работникам Предприятия сообщаем, что 15.05.2026 ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» были изданы следующие приказы:
№ 370-п «О признании утратившим силу приказа ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» от 04.02.2025 № 85-п «О выплате дополнительного единовременного пособия работникам, увольняемым по собственному желанию впервые в Российской Федерации в связи с выходом на пенсию по старости при непрерывном стаже работы на Предприятии»;
№ 373-п «О приостановке действия приказа ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» от 04.02.2025 № 86-п «Об утверждении и введении в действие типового Порядка о предоставлении льгот работникам ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» по проезду к месту проведения отпуска и обратно при следовании воздушным транспортом» (в редакции приказов Предприятия № 520-п от 11.06.2025, № 983-п от 28.10.2025, № 248-п от 06.04.2026).
Льготы, предоставляемые работникам на основании приведенных выше приказов, не были предусмотрены законодательством, коллективным договором или трудовыми договорами работников. В связи с чем при принятии решения об их отмене работодателю не требовалось предварительно уведомлять работников и (или) проводить учет мнения с представителями работников.
Принятие указанных мер позволило стабилизировать ситуацию и избежать наиболее чувствительных для работников мероприятий, таких как сокращение численности или введение режима неполного рабочего времени.
Необходимо отметить, что в настоящее время случаев массового увольнения работников в Предприятии не зафиксировано. Кадровая текучесть находится в пределах нормы.
Вместе с этим в отношении работников в полном объеме продолжают действовать гарантии, предусмотренные Коллективным договором ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на 2025 - 2028 годы, в том числе:
по выплате единовременного пособия при увольнении на пенсию по старости впервые от 4-х до 6-ти средних месячных заработных плат, при наличии необходимого для выплаты стажа работы в гражданской авиации;
по компенсации полной стоимости проезда к месту отдыха и обратно для работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Вопрос о приостановке до 31.12.2026 льготы по проезду к месту проведения отпуска и обратно при следовании воздушным транспортом может быть пересмотрен ранее установленного срока в случае нормализации финансовой ситуации.
Решение об отмене дополнительного единовременного пособия работникам, увольняемым по собственному желанию впервые в Российской Федерации в связи с выходом на пенсию по старости при непрерывном стаже работы на Предприятии к возможному пересмотру не предполагается.
После стабилизации и восстановления экономической ситуации Предприятие готово рассматривать вопрос о возвращении части приостановленных или отменных социальных льгот, а также восстановление текущего ежемесячного премирования.
Обращения граждан по вопросу индексации заработной платы работников ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
Категория: Воздушный транспорт
По результатам рассмотрения сообщали, что система оплаты труда работников ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в настоящее время регулируется Коллективным договором ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на 2025 – 2028 гг. и локальными нормативными актами Предприятия и филиалов, принятыми в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
Индексация оплаты труда работников Предприятия в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги осуществляется ежегодно путём увеличения тарифной ставки 1-го разряда ЕТС в соответствии с Программой деятельности Предприятия, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Конкретный размер тарифной ставки 1-го разряда ЕТС по оплате труда работников ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» устанавливается исходя из фактического финансово-экономического состояния Предприятия.
Законность действий ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» по размеру проведенной индексации неоднократно проверялась надзорными органами, а также подтверждена вступившими в силу судебными актами: решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбург от 03.05.2023; решение Ленинградского районного суда г. Калининград от 03.05.2023; решение Железнодорожного суда г. Хабаровск от 11.11.2025; решение Центрального районного суда г. Новосибирск от 27.02.2026 и пр.
Премирование работников Предприятия осуществляется в пределах средств, предусмотренных в Программе деятельности Предприятия, с учетом финансово- экономического состояния Предприятия.
Условия и порядок текущего премирования определены положением «О премировании работников ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», утверждённым приказом Предприятия от 21.02.2025 № 151-п (далее Положение).
В соответствии с пунктом 3.2 Положения максимальный процент текущего премирования устанавливается, в том числе, с учетом фактического финансово- экономического состояния Предприятия.
Принимая во внимание снижение доходов Предприятия, текущее премирование в марте 2026 года производилось в размере 5% должностного оклада работников с учетом всех видов доплат и надбавок за фактически отработанное время.
В случае улучшения финансово-экономического состояния Предприятия выплата ежемесячной премии будет производиться в максимальном размере.
Обращения граждан по вопросу индексации ставки сбора за аэронавигационное обслуживание ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в 2026 году на уровень инфляции.
Категория:
По результатам рассмотрения сообщали, что ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» подготовлена тарифная заявка по повышению сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации, учитывающую увеличение сборов за АНО российских пользователей для всех видов обслуживания с 01.11.2026 на 5,59%.
Росавиацией указанная тарифная заявка направлена на рассмотрение в ФАС России.
Запрос сведений об установлении ограничений использования воздушного пространства (введении сигнала «Ковер»), повлиявших на работу аэропортов
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с пунктом 176 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, при незаконном пересечении государственной границы Российской Федерации, применении оружия и боевой техники Вооруженных Сил Российской Федерации по воздушному судну-нарушителю, а также при появлении в воздушном пространстве неопознанных воздушных судов и других материальных объектов в исключительных случаях органы противовоздушной обороны подают сигнал «Ковер», означающий требование немедленной посадки или вывода из соответствующего района всех воздушных судов, находящихся в воздухе, за исключением воздушных судов, привлекаемых для борьбы с воздушными судами-нарушителями и выполняющих задачи поиска и спасания.
Запрашиваемая в обращениях информация относительно действия ограничений по сигналу «Ковер» непосредственно касается деятельности Министерства обороны Российской Федерации и имеет характер ограниченного распространения.
Хочу обратиться с просьбой выдачи разрешения на полеты авиамоделистам. В России много людей, кто живет авиамоделизмом и продвигает его среди детей (кружки). Но в нынешних реалях из-за определенных проблем и обстоятельств, авиамоделисты вынуждены прекращать полеты и обучения детей. В России до 2014 года было процветания данного вида хобби, но после... Все прекрасно понимают среди авиамоделистов, что существует проблема с ПВО, мешать их работе никто не хочет, но мы не летаем выше 50-100 метров в высоту и радиусом не более 150 метров. Наши самолеты не являются БПЛА, как это нынче модно называть из-за неграмотных людей, которым проще все под один ярлык подогнать. До сегодня мы соблюдали все правила полетов, которые были созданы для облегчения работы ПВО, но увы все видят, что происходит. Решили закрыть небо над Москвой и МО полностью, но не подумали о людях, которые положили жизнь в свое дело и передавали знания, опыт юному поколению (как говориться, лишь бы водку не пили). Сейчас же это все умирает…
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее – Воздушный кодекс), использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения. Деятельность, связанная с запуском авиамоделей, также относится к использованию воздушного пространства.
Воздушным законодательством Российской Федерации деятельность, связанная с запуском авиамоделей, отдельно от полетов беспилотных воздушных судов (далее – БВС), не регулируется.
Согласно пункту 5 статьи 32 Воздушного кодекса, БВС определено как воздушное судно, управляемое и контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот). Данное положение дает основания полагать, что правила и порядок использования воздушного пространства, установленные для БВС, в полной мере распространяются на авиамодели.
Порядок использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе БВС, установлен Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 (далее – Федеральные правила).
Вопросы установления запрещения или ограничения использования воздушного пространства Российской Федерации регламентированы разделом VI Федеральных правил.
В настоящее время над Москвой, большей частью Московской области и частично над Рязанской, Тульской, Калужской, Тверской, Ярославской и Владимирской областями от земли до эшелона 170 (5200 метров) по представлению Минобороны России установлен временный режим, запрещающий полеты легких (с максимальной взлетной массой до 5700 кг) и сверхлегких (с максимальной взлетной массой до 495 кг) самолетов и гражданских БВС (далее – временный режим).
В границах действия временного режима получение разрешений на использование воздушного пространства для выполнения полетов БВС, в том числе авиамоделей, возможно при условии внесения со стороны Минобороны России соответствующих изменений во временный режим, снимающих распространение установленного временным режимом запрета на эти полеты.
Как получить свидетельство специалиста авиационного персонала гражданской авиации?
Категория: Воздушный транспорт
Вся необходимая информация о порядке оказания государственной услуги по выдаче свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, допускаемым к выполнению функции членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения размещена на официальном сайте Росавиации www.favt.ru в разделе «Деятельность», в подразделе «Летная эксплуатация», далее «Выдача свидетельств авиационного персонала». Информация о местонахождении межрегиональных территориальных управлений воздушного транспорта Росавиации, осуществляющих полномочия по оказанию государственной услуги по выдаче свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, размещена на официальном сайте Росавиации в сети Интернет по адресу: www.favt.ru, в разделе «О Росавиации», на странице «Территориальные органы».
Как мне подтвердить факт получения свидетельства авиационного персонала?
Категория: Воздушный транспорт
Для получения подтверждения выдачи Федеральным агентством воздушного транспорта свидетельства специалиста авиационного персонала гражданской авиации необходимо представить в Росавиацию заявление о подтверждении выдачи свидетельства с указанием фамилии, имени, отечества, номера и даты выдачи указанного свидетельства, а также заполненное и собственноручно подписанное согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Оформление возврата излишне уплаченных сумм государственных пошлин
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с пунктом 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации основанием для рассмотрения вопроса о возврате платежей является заявление плательщика государственной пошлины.
Форма заявления о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины размещена для общего доступа на официальном сайте Росавиации (https://www.favt.ru/) в разделе «Главная/Деятельность/Оплата государственных пошлин».
К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются копии платежных документов.
Заявление о возврате и копию платежного документа на бумажном носителе необходимо направить в Росавиацию по адресу: 125167, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37, корп. 2.