Часто задаваемые вопросы
Какие требования предъявляются к контролеру технического состояния автотранспортных средств и контролеру технического состояния городского наземного электрического транспорта (далееконтролер), которые в соответствии с порядком заполнения путевых листов, утвержденным приказом Минтранса России от 18 сентября 2008 г. № 152, проставляют в путевом листе дату и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом организовывать и проводить предрейсовый
контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
В соответствии с порядком заполнения путевых листов, утвержденным приказом Минтранса России от 18 сентября 2008 г. № 152 (далее – Приказ
№ 152), дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния городского наземного электрического транспорта, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов (норма вступила в силу 26 февраля 2017 г.).
Требования, предъявляемые к контролеру технического состояния автотранспортных средств и контролеру технического состояния городского наземного электрического транспорта установлены приказом Минтранса России от 28 сентября 2015 г. № 287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (зарегистрирован в Минюсте России 9 декабря 2015 г., регистрационный № 40032) (далее – приказ № 287).
Необходимый уровень знаний и умений контролера достигается посредством прохождения обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам.
Содержание дополнительного профессионального образования определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией дополнительного профессионального образования, образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение (научные организации или иные юридические лица), если иное не установлено Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и другими федеральными законами, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование
.
Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденного приказом Минтранса России от 4 июля 2011 г. № 179, предусмотрено, что к заявлению о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, прилагается копия свидетельства о профессиональной подготовке консультанта по вопросам безопасности перевозок опасных грузов.Как можно получить специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, если в настоящее время не осуществляется подготовка консультантов по вопросам безопасности перевозок опасных грузов?
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
В соответствии с частью 4 статьи 2, частью 1 пункта 1 статьи 6, а также пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами.
Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут или часть маршрута указанного транспортного средства проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации утвержден приказом Минтранса России от 3 мая 2012 г. № 126 (зарегистрирован Минюстом России 3 июля 2012 г., регистрационный № 24779) (далее – Регламент).
Регламентом не предусмотрено требования от заявителя предоставлять копию свидетельства о профессиональной подготовке консультанта по вопросам безопасности перевозок опасных грузов.
Указанное требование будет внесено в Регламент после утверждения типовых программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки консультантов, а также допуска соответствующих образовательных учреждений.
Нужно ли следовать положениям Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) при перевозке опасных отходов? Относятся ли опасные отходы к опасным грузам согласно положениям ДОПОГ? Какой знак опасности должен быть размещен на транспортном средстве, перевозящем опасные отходы? Как соотносятся классы опасности ДОПОГ и классы опасности, указанные в Федеральном законе от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»?
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Правительством Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о
международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ).
В зависимости от результатов проведенных испытаний и проверок отходы могут быть отнесены к классу, подклассу и категории ДОПОГ в зависимости от вида и степени опасности.
Вместе с тем, частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены требования к транспортированию отходов I – IV класса опасности, в частности, наличие паспорта отходов I – IV класса опасности, удостоверяющего принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, а также содержащего сведения об их составе.
Перечень опасных грузов представлен в таблице А главы 3.2. приложения А ДОПОГ и предусматривает по каждому веществу указание класса опасности, группы упаковки, знаков опасности, необходимой тары, ограниченных и освобожденных количеств.
В частности, опасные отходы могут быть отнесены к следующим опасным веществам:
№ ООН 3082 «ВЕЩЕСТВО ЖИДКОЕ, ОПАСНОЕ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, Н.У.К.», 9 класс ДОПОГ;
№ ООН 3077 «ВЕЩЕСТВО ТВЕРДОЕ, ОПАСНОЕ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, Н.У.К.», 9 класс ДОПОГ.
Если опасное вещество может быть включено в более чем один класс, то данное вещество стоит относить к классу, соответствующему наибольшей опасности согласно приоритетам (пункт 2.1.3.5.3. приложения А ДОПОГ).
Если определить свойства перевозимого вещества невозможно без несоразмерных затрат или усилий, то данное вещество должно быть отнесено к классу того компонента, который представляет наибольшую опасность (пункт 2.1.3.5.2. приложения А ДОПОГ).
Одновременно сообщаем, что положением о Минтрансе России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395, не предусмотрена оценка конкретных хозяйственных ситуаций, в том числе определение класса опасности в соответствии с ДОПОГ отдельных опасных веществ, в том числе отходов.
Соотнесения классов опасности ДОПОГ и классов опасности, указанных в Федеральном законе от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не предусмотрено. При перевозке опасных отходов, отнесенных к опасным грузам согласно ДОПОГ, следует руководствоваться положениями ДОПОГ.
Чем следует руководствоваться при перевозке опасных грузов по территории Российской Федерации: Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и/или Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденными приказом Минтранса России от 8 августа 1995 г. № 73?
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Правительством Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о
Таким образом, при перевозке опасных грузов следует руководствоваться положениями ДОПОГ.
Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Минтранса России от 8 августа 1995 г. № 73, действуют в части, не противоречащей актам более высокой юридической силы. В частности, Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Правительством Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272, и ДОПОГ.
В настоящее время проходит необходимые процедуры согласования проект приказа Минтранса России, которым приказ Минтранса России от 8 августа 1995 г. № 73 «Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» признается утратившим силу.
Относится ли конкретное вещество к опасным грузам согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ)?
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
Положением о Минтрансе России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395, не предусмотрена оценка конкретных хозяйственных ситуаций, в том числе определение класса опасности в соответствии с ДОПОГ отдельных опасных веществ.
Прошу разъяснить порядок и процедуру получения разрешения на перевозку опасных грузов морским транспортом, кто уполномочен на выдачу деклараций и сертификатов на перевозку опасных грузов, где получить информацию, о порядке подтверждения соответствия тары требованиям МК МПОГ.
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
Вопросы упаковки и маркировка груза регулируются статьей 139 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, в соответствии с которой грузы, нуждающиеся в таре и упаковке для обеспечения их полной сохранности при перевозках, должны предъявляться для перевозок в исправной таре и упаковке.
Тара и упаковка, на которые установлены обязательные требования или для которых установлены технические условия, должны соответствовать им. Такие требования применяются также и к предъявляемым отправителем контейнерам.
Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 г., с поправками (далее – СОЛАС) и Международный морской кодекс по опасным грузам содержат обязательные положения, регулирующие перевозку опасных грузов в упакованном виде или в твердом виде навалом.
В соответствии с правилом 6 главы I СОЛАС администрация государства флага может поручать проверки и освидетельствования признанным ею организациям.
Кодекс о признанных организациях, принятый резолюцией Международной морской организации (далее – ИМО) MSC.349(92), устанавливает международные стандарты для признанных организаций, которым администрации делегируют полномочия на проведение освидетельствований и выдачу свидетельств, регламентирует порядок признания и контроль за деятельностью таких организаций.
Минтрансом России и ФАУ «Российский морской регистр судоходства» (далее – РМРС) 26 июля 2012 г. в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации заключено Соглашение о признании в области освидетельствования судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации (далее – Соглашение). Согласно Соглашению РМРС может сам выполнять работы или поручать выполнение работ другим организациям, при этом ответственность несет РМРС.
В соответствии с дополнительным соглашением № 8 от 9 декабря 2016 г. № 10-38-07 к Соглашению Минтрансом России поручено РМРС проводить оценку соответствия тары для опасных грузов для перевозки на судах морем, включая специальную, крупногабаритную и контейнеры средней грузоподъемности для массовых грузов, съемных цистерн и контейнеров в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 12 Устава Федерального автономного учреждения «Российский морской регистр судоходства», утвержденного распоряжением Минтранса России от 3 марта 2014 г. № МС-16-р (зарегистрирован в Минюсте России 25 августа 2014 № 33791), РМРС осуществляет экспертизу проектов, техническое наблюдение при испытаниях, изготовлении, в эксплуатации и подтверждает соответствие тары, упаковки, контейнеров средней грузоподъемности для массовых грузов, предназначенных для перевозки опасных грузов, национальным и международным требованиям.
В соответствии с циркуляром Международной морской организации MSC.1/Circ.1517/Corr.1, РМРС является национальным компетентным органом для проведения испытаний и сертификации тары и упаковок, контейнеров средней грузоподъемности для массовых грузов и крупногабаритной тары в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации.
Иные организации Минтрансом России для указанных целей не признавались.
Дополнительно сообщаем, что информация о порядке подтверждения соответствия тары требованиям МК МПОГ, форма заявки на услуги РМРС, контактные данные ответственного подразделения РМРС и иная справочная информация, связанная с порядком оформления документов для перевозки опасных грузом морским транспортом размещены на официальном интернет-сайте РМРС по адресу:http://www.rs-class.org/ru/register/services/tara/dg.php.
Получил морское образование, 10 лет не работал по полученной специальности, как возобновить работу на морском судне (восстановить диплом капитана, старшего помощника, вахтенного помощника и т.п.)
Категория: Профессиональное образование
Согласно пункту 107.2. Положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденного приказом Минтранса России от 15 марта 2012 г. № 62, если лицо, претендующее на продление срока действия диплома, имеет длительный перерыв в работе по специальности (отсутствие справок о плавании подтверждающих стаж работы на судах при выполнении функций, соответствующих
имеющемуся диплому, не менее 12 месяцев из предшествующих пяти лет), ему необходимо пройти в морской образовательной организации курсы подготовки члена экипажа морского судна при длительном перерыве в работе по соответствующей специальности по программе, согласованной Росморречфлотом.
Новый диплом выдается после прохождения квалификационных испытаний в морской квалификационной комиссии, а также при предоставлении вышеуказанных документов, предусмотренных Положением о дипломировании, за исключением документов, подтверждающих требуемый стаж плавания.
Обращение на неудовлетворительное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения относятся к компетенции уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченных органов местного самоуправления, при этом финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и за счет средств местных бюджетов соответственно.
Обращение перенаправляется в компетентный орган, в полномочиях которого находятся вопросы сохранности автомобильных дорог местного значения.
Обращение на неудовлетворительнуюорганизацию дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, вопросы сохранности автомобильных дорог регионального значения не относятся к компетентности службы.
Обращения перенаправляются по принадлежности в компетентный орган, ГИБДД РФ.
Ст. 5, ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Какие наказания и штрафы предусмотрены при отсутствии путевого листа, либо отсутствия в нем отметок врача и механикапри перевозке грузов индивидуальным предпринимателем.
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
Состав нарушений требований транспортного законодательства и меры административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров, багажа и грузов автомобильным транспортом, установлены Федеральным законом от 30.12.2001 № 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях". Так, за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе путевого листа, применяется п. 2 статьи 12.3 КоАП РФ, за нарушение которой предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
За осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств и проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств применяются п. 2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, за нарушения которых предусмотрено наложение административных штрафов на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц – пяти тысяч рублей; на юридических лиц – тридцати тысяч рублей.
Каким нормативно-правовым актом регулируются требования к лицу, ответственному за безопасность на автомобильном транспорте.
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
В соответствии с п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного
движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.
Данное требование взаимосвязано с положениями Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7. В соответствии с данными Правилами при осуществлении перевозочной деятельности, в целях предупреждения дорожно – транспортных происшествий на автомобильном транспорте, у субъекта транспортной деятельности необходимо наличие должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.
В соответствии с Положением о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утвержденным приказом Минтранса России и Минтруда России от 11.03.1994 № 13/11, чья деятельность связана с обеспечением безопасности движения, независимо от форм собственности и вида деятельности, должны иметь кроме документов, свидетельствующих о специальной подготовке, удостоверение установленной формы о прохождении ими аттестации. Кроме того, квалификационные требования к работнику, ответственному за обеспечение безопасности дорожного движения, нормативно не закреплены.
Может ли индивидуальный предприниматель, осуществляющий перевозку пассажиров по заказу на единственном личном легковом автомобиле, сам проводить предрейсовый и послерейсовый технический осмотр своего автомобиля и ставить отметку в путевом листе.
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
В соответствии с п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.
Данное требование взаимосвязано с положениями Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7. В соответствии с данными Правилами при осуществлении перевозочной деятельности, в целях предупреждения дорожно – транспортных происшествий на автомобильном транспорте, у субъекта транспортной деятельности необходимо наличие должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.
Для самостоятельного проведения предрейсового контроля технического состояния Вашего автомобиля с отметкой в путевом листе, в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утвержденным приказом Минтранса России и Минтруда России от 11.03.1994 № 13/11, чья деятельность связана с обеспечением безопасности движения, независимо от форм собственности и вида деятельности, Вы должны иметь кроме документов, свидетельствующих о специальной подготовке, удостоверение установленной формы о прохождении Вами аттестации.
Кроме того, Вы можете заключить договор на оказание услуг по обязательному техническому предрейсовому и послерейсовому осмотру Вашего транспортного средства со специализированным предприятием.
Для прохождения аттестации следует обратиться в Управление государственного автодорожного надзора по месту регистрации.