Часто задаваемые вопросы
Какой орган уполномочен осуществлять технический надзор за судном и давать заключение о технической годности судна к эксплуатации?
Категория: Морской и речной транспорт
Пунктом 1 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации установлено, что классификация и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, осуществляется организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов. В соответствии с распоряжением Минтранса России от 05.05.2023 № ВС-117-р «Об утверждении Устава федерального автономного учреждения "Российское Классификационное Общество» уполномоченной организацией в области внутреннего водного транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в том числе, на осуществление технического наблюдения за выполнением требований при эксплуатации судов является Федеральное автономное учреждение «Российское Классификационное Общество».
Позволяет ли портал ЕПГУ оформить лицензию на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом?
Категория: Морской и речной транспорт
Получить лицензию на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом и морским транспортом можно посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Для этого необходимо:
Шаг 1. Перейти на портал «Госуслуги» в сети Интернет по ссылке: https://esia.gosuslugi.ru/login/;
Шаг 2. Авторизоваться в системе под своим логином и паролем;
Шаг 3. В поисковой строке ввести «Федеральная служба по надзору в сфере транспорта»;
Шаг 4. В появившемся окне перейти на вкладку «Все услуги и функции», далее в строке поиска ввести ключевое слово, например, «пассажиров»;
Шаг 5. Следовать инструкциям на экране для получения государственной услуги.
Является ли нарушением отсутствие правил, приложенных к паспорту ОТБ ТС, обеспечивающий реализацию порядка передачи данных с ТС ОТБ, утвержденных приказом Минтранса России № 208 от 23.06.2021?
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон № 16-ФЗ) субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны обеспечивать на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности федеральным органам исполнительной власти.
Во исполнение указанного пункта Федерального закона № 16-ФЗ приказом Минтранса России № 208 от 23.06.2021 (вступил в законную силу 01.09.2022) утвержден порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности.
Типовой формой паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства транспортного средства (группы транспортных средств) автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, закрепленной в приложении к требованиям по транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1640 от 08.10.2020 (далее – Требования № 1640), подразумевается наличие согласованного с уполномоченными подразделениями федеральных органов исполнительной власти порядок передачи данных в качестве приложения.
Соответственно, отсутствие указанного приложения к паспорту обеспечения транспортной безопасности транспортного средства будет являться нарушением подпункта 4 пункта 6 Требований № 1640.
Необходимо ли проводить аттестацию экипажа транспортного средства в качестве сил обеспечения транспортной безопасности?
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Закон № 16-ФЗ) субъект транспортной инфраструктуры, перевозчик вправе возлагать на персонал (экипаж) транспортных средств обязанности по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства в объеме, не препятствующем исполнению служебных обязанностей персонала, связанных с обеспечением безопасности перевозки.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 10 Закона № 16-ФЗ работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица не прошедшие в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.
Таким образом, обязанность по аттестации сил обеспечения транспортной безопасности возникает только в случае если субъектом транспортной инфраструктуры, перевозчиком возложено на персонал (экипаж) транспортных средств обязанности по обеспечению транспортной безопасности.
Требуется ли разработка паспортов обеспечения транспортной безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта, используемых организацией для собственных нужд?
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
К субъектам транспортной инфраструктуры согласно пункту 9 статьи 1 Федерального закона № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» (далее — Закон № 16-ФЗ) относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 статьи 1 Закона № 16-ФЗ к транспортным средствам автомобильного транспорта в целях указанного федерального закона относятся транспортные средства, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение. Таким образом, при осуществлении перевозок для собственных нужд, выполнение Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1640, в том числе по разработке паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, не требуется.
Можно ли подать жалобу на решения контрольного (надзорного) органа и (или) действия (бездействия) его должностных лиц через сайт Ространснадзора, по электронной почте или по почте?
Категория: Дорожное хозяйство
Нет. В указанном случае действует предусмотренный главой 9 Федерального закона № 248-ФЗ обязательный досудебный порядок обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц через специальную форму на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (госуслуги).
Можно ли в порядке досудебного обжалования подать жалобу на решение контрольного (надзорного) органа и (или) действия (бездействия) его должностных лиц в рамках осуществления постоянного рейда?
Категория: Дорожное хозяйство
Постоянный рейд в соответствии с главой 18 Федерального закона № 248-ФЗ отнесён к специальным режимам государственного контроля (надзора), не является контрольным (надзорным) мероприятием и на него не распространяется порядок обязательного досудебного обжалования, предусмотренный главой 9 Федерального закона № 248-ФЗ.
Является ли постоянный рейд контрольным (надзорным) мероприятием?
Категория: Дорожное хозяйство
В соответствии с главой 18 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» постоянный рейд является специальным режимом государственного контроля (надзора), под которым понимается режим государственного контроля (надзора), который заключается в возможности постоянного нахождения инспекторов в пунктах контроля и (или) перемещения инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.
Постоянный рейд может осуществляться в случае, если это предусмотрено федеральным законом о виде контроля. Установление пунктов контроля, территорий (акваторий) для постоянного рейда осуществляется решением контрольного (надзорного) органа.
Постоянный рейд осуществляется в отношении транспортных средств, иных производственных объектов, деятельности и действий граждан и организаций на определенной территории (акватории).
Что делать в случае необходимости осуществлять погрузочно-разгрузочную деятельность по еще одному адресу?
Категория: Железнодорожный транспорт
С 14 марта 2022 года приложением № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» установлено, что лицензии на право осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте не требуется.
Для осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте необходимо направить в Межрегиональное территориальное управление (МТУ) по соответствующему федеральному округу (по месту осуществления деятельности) уведомление о начале осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности по необходимому адресу (далее – Уведомление).
Форма и порядок направления Уведомления утверждены постановлением Правительства от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее – постановление Правительства № 584).
Уведомление составляется заявителем в 2-х экземплярах по форме согласно приложению № 2 к постановлению Правительства № 584 и направляется в МТУ до начала фактического выполнения работ.
В случае представления Уведомления непосредственно в уполномоченный орган днем его подачи считается день регистрации уведомления в уполномоченном органе. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа.
Адреса межрегиональных территориальных управлений размещены на официальном сайте Ространснадзора во вкладке Территориальные органы (https://rostransnadzor.gov.ru/rostransnadzor/territorialnye-organy).
Необходимо ли сдавать экзамен для получения свидетельства на право управления тепловозом при наличии свидетельства на право управления электровозом?
Категория: Железнодорожный транспорт
В соответствии с пунктом 3 Порядка выдачи свидетельства, подтверждающего право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, приостановления действия и аннулирования указанного свидетельства, а также требований к его оформлению и формы свидетельства, утвержденного приказом Минтранса России от 22.08.2019 № 273, свидетельство выдается на право управления мотор-вагонным подвижным составом, специальным самоходным подвижным составом, локомотивом (далее – Порядок).
При выдаче свидетельства на право управления подвижным составом Ространснадзор руководствуется перечнем работ, профессий, должностей, непосредственно связанных
с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2349 (далее – Перечень).
Ространснадзором выдаются свидетельства на право управления подвижным составом по установленным в Перечне профессиям:
По категории «Локомотив»:
- машинист паровоза;
- машинист тепловоза;
- машинист электровоза;
- машинист газотурбовоза;
По категории «Мотор-вагонный подвижной состав»:
- машинист электропоезда;
- машинист дизель-поезда;
- машинист рельсового автобуса;
По категории «Специальный самоходный подвижной состав»:
- машинист мотовоза;
- машинист автомотрисы;
- машинист железнодорожно-строительной машины;
- водитель дрезины.
В серии номера Свидетельства на право управления электровозом имеется обозначение «Э».
Пройдя профессиональное обучение и получив профессию машиниста тепловоза, для получения свидетельства на право управления тепловозом необходимо пройти проверку теоретических знаний по полученной профессии, в соответствии с установленным Порядком.
Проверка теоретических знаний Кандидата осуществляется должностными лицами территориальных органов Ространснадзора по месту нахождения территориальных органов Ространснадзора или по месту нахождения организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам профессионального обучения.
Кандидатам, прошедшим проверку теоретических знаний, территориальным органом Ространснадзора осуществляется выдача Свидетельства с серией номера «ЭТ».
Указанное свидетельство будет подтверждать право на управление электровозом и тепловозом.
Какой порядок направления паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства (далее – Паспорт)
Категория: Безопасность на транспорте. Перевозка опасных грузов.
Подпунктом 1.3 пункта 1 статьи 9 Федерального закона установлено, что паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия (далее – Паспорт) в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности (пункт 1.4 статьи 9 Федерального закона).
Информация о порядке направления Паспорта указана на официальном сайте Федерального дорожного агентства в сети «Интернет» по адресу: https://rosavtodor.gov.ru в разделе «Наша деятельность» / «Управление транспортной безопасности» / «Новости» (новость от 24.11.2020).
По вопросу осуществления проверки соответствия сайта скдф.рф требованиям ГОСТ Р 52872-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности»
Категория: Общие вопросы
Интерфейс портала системы ФГИС СКДФ (скдф.рф) разработан в рамках положений технического задания и рассчитан на широкий круг потребителей информации в сфере дорожного хозяйства. В ходе реализации технического задания разработчики руководствовались принципами доступности цифрового контента: воспринимаемости, управляемости, понятности и надежности.
В технической документации на разработку не содержится положений об обязательности выполнения стандарта ГОСТ Р 52872-2019 в отношении пользовательского интерфейса системы, а также не определен один из уровней соответствия для удовлетворения потребностей групп пользователей с ограниченными возможностями и различных ситуаций, а именно:
А (приемлемый), АА (высокий) или ААА (наивысший). Исходя из вышеизложенного инклюзивная версия портала на данный момент отсутствует.
Вместе с тем Федеральное дорожное агентство, принимая во внимание потребность людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в доступности информации, рассмотрит предложение о включении задачи по разработке специализированной версии портала системы для слабовидящих людей в план развития системы ФГИС СКДФ.