Часто задаваемые вопросы
Финансирование АО «НПФ «Авиаполис»
Категория: Воздушный транспорт
После проведения ряда мероприятий, направленных на поддержание функционирования ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», Росавиация письмом от 17.11.2022 № Исх-50011/14 согласовала пенсионный договор ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» с АО «НПФ «Авиаполис» на период действия 2022-2026 гг.
Обращения по вопросу направления комиссий в организации гражданской авиации для проверок изложенных в обращениях фактов и наказания виновных должностных лиц
Категория: Воздушный транспорт
Федеральное агентство воздушного транспорта в соответствии с законодательством Российской Федерации не осуществляет полномочий работодателя по отношению к работникам предприятий и организаций гражданской авиации и не уполномочено принимать какие-либо решения, касающиеся приема на работу граждан, увольнения работников, подбора и расстановки кадров предприятий и организаций гражданской авиации, заключения, изменения и расторжения трудовых договоров, заключенных с работниками предприятий и организаций гражданской авиации, поощрения работников и применения к ним мер дисциплинарного характера, взаимоотношений предприятий и организаций гражданской авиации с иными государственными органами и организациями и, соответственно, не вправе направлять комиссии по проверке изложенных в обращениях фактов и принимать решение по результатам ее деятельности о наказании виновных работников.
Обращения по вопросу направления архивных выписок из приказов Росавиации о награждении
Категория: Воздушный транспорт
Доведение порядка получения дубликатов наград Росавиации и Минтранса России в соответствии с требованиями руководящих документов (Приказ Минтранса России от 30.09.2016 № 285, Приказ Росавиации от 30.12.2016 № 240/Н-ФА), направление архивных выписок из приказов Росавиации о награждении или информирование заявителя об отсутствии их на ответственном хранении в Росавиации.
Обращения по вопросу награждения членов экипажей воздушных судов и работников авиапредприятий ведомственными и государственными наградами (в том числе посмертно) за героизм, проявленный при спасении пассажиров самолетов и работников аэродрома в случае аварийной посадке и возникшем пожаре воздушного судна
Категория: Воздушный транспорт
Порядок награждения ведомственными наградами Минтранса России и государственными наградами Российской Федерации определен Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.09.2016 № 285 «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» соответственно, и не предполагает полномочий Федерального агентства воздушного транспорта возбуждать ходатайство о награждении государственными наградами Российской Федерации указанных в обращениях граждан работников (в том числе посмертно). В отношении возбуждения ходатайства о награждении Государственными наградами Российской Федерации дана рекомендация обратиться в представительный орган соответствующего муниципального образования в порядке, определенном пунктом 17.1 раздела II «Положения о государственных наградах Российской Федерации».
Как иностранному гражданину поступить в учебное заведение гражданской авиации на обучение за счет средств федерального бюджета Российской Федерации?
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами или установленной Правительством Российской Федерации квотой на образование иностранных граждан в Российской Федерации.
Для получения места в рамках установленной Правительством Российской Федерации квоты иностранному гражданину необходимо обратиться в представительство Россотрудничества в своей стране и пройти отбор на обучение.
Кроме того, иностранные граждане, являющиеся соотечественниками, проживающими за рубежом, имеют право на получение высшего и среднего профессионального образования на равных с гражданами Российской Федерации основаниях, в том числе за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, при условии соблюдения ими требований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».
Подробная информация о поступлении иностранных граждан на обучение в российские учебные заведения размещена на официальном сайте studyinrussia.ru.
Кому предоставляется отсрочка от призыва по мобилизации
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с статьей 18 Федерального закона Российской Федерации от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:
забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;
занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы;
пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Кто подлежит бронированию и кто отвечает за организацию работы по бронированию
Категория: Воздушный транспорт
Бронирование граждан, пребывающих в запасе, осуществляется в соответствии с инструкцией по бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, на период мобилизации и на военное время, утвержденной постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан пребывающих в запасе и перечнем должностей и профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе Вооруженных Сил, работающие в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.
За состояние работы по бронированию в организациях отвечают руководители.
Должна ли организация оповещать работников и выдавать повестки о призыве по мобилизации
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 31-ФЗ), организации обязаны оказывать содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая обеспечение своевременного оповещения и явки работающих (проходящих службу, обучающихся) в этих организациях граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов или подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части.
Просим рассмотреть вопрос об увеличении заработной платы спасателей региональных поисково-спасательных баз, относящегося к Министерству транспорта Российской Федерации (Росавиации), поскольку с 2008 года зарплата работников данных организаций снижалась за счёт уменьшения коэффициентов (за прыжки с парашютом и спуски с вертолёта)
Категория: Воздушный транспорт
В рамках положений постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» в настоящее время оплата труда работников ФКУ регулируется Положениями об оплате труда работников учреждений (далее – Положение).
В соответствии с Положениями должностные оклады работников Учреждения устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 мая 2008 г. № 241н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, выполняющих работы по поиску и спасанию экипажей и пассажиров воздушных судов», от 27 мая 2008 г. № 242н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», от 29 мая 2008 г. № 247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих», от 6 августа 2007 г. № 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников», от 29 мая 2008 г. № 248н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих» с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.
Положениями устанавливается ряд надбавок и повышающих коэффициентов, из них:
- выплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда работникам учреждения устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового Кодекса Российской Федерации;
- выплаты за работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа);
- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных при выполнении работ в ночное время (с 22 часов до 06 часов утра);
- компенсационные выплаты за выполнение работ различной квалификации, за совмещение профессий (должностей), за расширение, увеличение объема выполняемых работ;
- выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда;
- персональный повышающий коэффициент к должностному окладу с учетом их квалификационного уровня, категории (для работников, занимающих должности, предусматривающие категорийность), уровня профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, полноты и качества выполнения должностных инструкций и требований локальных нормативных актов учреждения, и других факторов;
- выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
- выплата материальной помощи работникам в следующих случаях:
1. при предоставлении ежегодного отпуска;
2. в связи с рождением ребенка;
3. при вступлении в брак работника или его детей;
4. тяжелой болезни работника либо члена его семьи, находящегося на его иждивении;
5. смерти близких родственников (супруга(и), ребенка, родителей), а в случае смерти работника – членам его семьи (по их письменному обращению);
6. экстремальных ситуаций, повлекших за собой материальный ущерб (пожары, аварии, стихийные бедствия);
7. тяжелого материального положения;
8. в связи с юбилейной датой (50,55,60,65,70,75 лет);
- на основании пункта 5 ст. 25 Федерального Закона Российской Федерации от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ и в соответствии с приказом Федеральной аэронавигационной службы России от 16 марта 1999 г. № 60 аттестованным спасателям выплачивается денежная компенсация взамен питания.
Государственной думой Федерального собрания Российской Федерации во втором чтении принят проект закона «О федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов», в котором запланированы объемы бюджетных ассигнований на индексацию заработных плат работников государственных учреждений ( на 5,5% с 1 октября 2023 года, на 4% с 1 октября 2024 года и на 4% с 1 октября 2025 года).
Вместе с тем, учитывая что в существующих условиях заработная плата является неконкурентоспособной по сравнению с заработной платой должностных лиц, выполняющих подобные обязанности в других организациях (например, подведомственных МЧС России), находящихся в данном регионе, в целях увеличения фонда оплаты труда работников авиационных поисково-спасательных служб, осуществляющим поисково-спасательные операции (работы) Росавиацией ежегодно начиная с 2018 года при формировании проекта закона о федеральном бюджете направляются заявки на дополнительные бюджетные ассигнования. Несмотря на явную необходимость увеличения фонда оплаты труда, все заявки, подаваемые Росавиацией, не были поддержаны. Заявка на 2023 год и плановый период 2024-2025 годы была отклонена Минфином России с резолюцией: «Указанное предложение отсутствует в перечне поддержанных в соответствии с протоколами совещаний от 27.06.2022 № АБ-П13-153пр и от 11.07.2022 № АБ-П50-165пр у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Р.Белоусова».
Должны ли парашютисты проходить обучение в авиационных учебных центрах по программам воздушно-десантной подготовки?
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с пунктом 5.4.4. Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, Росавиация осуществляет организацию профессионального обучения и повышения квалификации авиационного персонала гражданской авиации согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации.
Парашютисты всех категорий не включены в Перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.08.2015 № 240.
Учитывая вышеизложенное, к парашютистам не предъявляются требования к прохождению ими обучения в авиационных учебных центрах по программам подготовки, утвержденным Росавиацией.
Является ли Руководство по воздушному десантированию в гражданской авиации нормативно-правовым актом, регламентирующим авиационные работы по десантированию парашютистов (грузов)?
Категория: Воздушный транспорт
Руководство по воздушному десантированию в гражданской авиации, утвержденное приказом Федеральной службы воздушного транспорта Российской Федерации от 12.08.1999 № 32 с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19.09.2001 № 142 (далее - РВД ГА-99), издано с целью решения задач профессиональной подготовки специалистов региональных поисково-спасательных баз (далее - РПСБ) и служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов, связанных с выполнением поисково-спасательных операций (работ).
Федеральная служба воздушного транспорта Российской Федерации, в соответствии с возложенными на нее задачами, осуществляла функции по разработке и совершенствованию нормативно-правовой базы в области гражданской авиации и имела полномочия по изданию нормативных правовых актов в области гражданской авиации, в том числе и РВД ГА-99.
В соответствии с пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
Учитывая вышеизложенное, РВД ГА-99, как не прошедшее государственную регистрацию, нормативным правовым актом не является и носит рекомендательный характер по вопросам организации и проведения воздушно-десантной подготовки специалистов спасательных парашютно-десантных групп РПСБ, подведомственных Росавиации.
Изъятие при производстве предполётного досмотра ёмкостей с водой, используемой в качестве детского питания
Категория: Воздушный транспорт
Ограничения по провозу жидкостей на борту воздушного судна установлены в Приложении № 1 к Правилам досмотров.
В вещах, находящихся при пассажирах, разрешено перевозить жидкости, гели и аэрозоли, относящиеся к неопасным, в емкостях вместимостью не более 100 мл (или эквивалентной емкостью в других единицах измерения объема), упакованные в надежно закрывающийся прозрачный пластиковый пакет объемом не более 1 л – один пакет на пассажира. Жидкости в контейнерах ёмкостью более 100 мл к перевозке не принимаются даже в том случае, если ёмкость заполнена лишь частично.
Исключение по перевозке имеют лекарственные препараты, специальные диетические продукты, детское питание, в том числе материнское молоко, в количестве, необходимом на время полета.
Нормы количества детского питания, которое необходимо на период полёта, нормативными правовыми актами в области авиационной безопасности не определены.
Решение об изъятии запрещенных предметов и веществ, выявленных в процессе досмотра, в соответствии с положениями пунктов 41, 45 Правил досмотров принимает сотрудник службы авиационной безопасности.
Дополнительно информируем, что прохладительные напитки, в том числе питьевая вода, предоставляются в период полёта в соответствии с Федеральными авиационными правилами «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждёнными приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82.
В случае несогласия с действиями сотрудников аэропорта в соответствии со статьями 3 и 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.