Часто задаваемые вопросы

Сообщаем, что компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта является Федеральное дорожное агентство.

Вопросы категорирования транспортных средств в компетенцию Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не входят. В связи с вышеизложенным, по вопросам качества предоставления государственных услуг в указанной сфере рекомендуем обращаться в Федеральное дорожное агентство.

Одновременно разъясняем, что в связи с вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 года № 1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» с 22.10.2020 категорирование транспортных средств не осуществляется

В настоящее время деятельность агрегаторов законодательно не урегулирована. Данные субъекты не учтены и не идентифицированы в процессе оказания транспортных услуг, следовательно, не подлежат проверке по исполнению требований транспортного законодательства.

На текущий момент подготовлен и прошел первое чтение Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - законопроект), который разработан в целях совершенствования государственного регулирования в сфереорганизации услуг перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом  по заказам  и легковыми такси,  направлен на  повышение качества услуг,  государственное регулирование деятельности по обработке информации о заказах на данные виды транспортных услуг.

Вносимые законопроектом изменения направлены на устранение пробелов законодательного регулирования. Законопроектом агрегатор определен, как самостоятельный субъект правоотношений. Устанавливаются обязанности агрегаторов и особенности осуществления деятельности, вводится их обязанность публичного раскрытия информации о своей деятельности.  Законопроектом установлен запрет   передачи агрегаторами заказов на выполнение пассажирских перевозок лицам, не имеющим законных оснований на оказание соответствующих транспортных услуг.

Для осуществления возврата денежных средств, перечисленных в счет оплаты административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 КоАП РФ, необходимо направить заявление на имя начальника Центрального МУГАДН.

К заявлению  необходимо приложить квитанцию об оплате административного штрафа, копию решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому постановление отменено, реквизиты счета для зачисления денежных средств.

Подразделом 1.1.3.6 ДОПОГ предусмотрены упрощенные требования в отношении перевозки опасных грузов в упаковках. При перевозке опасных грузов, в количестве, не превышающем значения, указанные в пункте 1.1.3.6.3 ДОПОГ, не требуется:- иметь на транспортной единице свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя и письменные инструкции в соответствии с ДОПОГ;- обозначать транспортное средство табличками оранжевого цвета; - укомплектовывать транспортное средство дополнительными средствами пожаротушения и дополнительным оборудованием, предусмотренными соответственно разделами 8.1.4 и 8.1.5 ДОПОГ (кроме огнетушителя с массой огнетушащего вещества 2 кг).

При этом в обязательном порядке должны соблюдаться требования ДОПОГ, касающиеся: - транспортного документа и его оформления (раздел 5.4.1 ДОПОГ); - маркировки упаковок номером ООН, знаками опасности и надлежащим отгрузочным наименованием (глава 5.2 ДОПОГ); - размещения и крепления опасных грузов (раздел 7.5.7 ДОПОГ); - наличия вентиляции или соответствующей предупреждающей маркировки (раздел 7.5.11 ДОПОГ).Членами экипажа транспортного средства должны соблюдаться запреты на вскрытие упаковок (раздел 8.3.3 ДОПОГ), использование переносных осветительных приборов с открытыми металлическими поверхностями (раздел 8.3.4 ДОПОГ), курение возле транспортных средств и внутри них во время обработки грузов (раздел 8.3.5 ДОПОГ).

В соответствии с Приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. № 128 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» за исключением случаев, в которых это необходимо при осуществлении взлета, посадки или указанных в пункте 3.32 Правил, запрещено выполнять полет воздушного судна:

а) над территориями населенных пунктов и над местами скопления людей при проведении массовых мероприятий – ниже высоты, допускающей в случае отказа двигателя аварийную посадку без создания чрезмерной опасности для людей и имущества на земле, и ниже высоты 300 м над самым высоким препятствием в пределах горизонтального радиуса в 500 м вокруг данного воздушного судна;

б) в местах, не указанных в подпункте «а», на высоте менее 100 м. Полеты с отклонением от требований подпункта «б» Правил разрешены в случаях, когда это не создает опасности для людей или имущества на земле при выполнении авиационных работ или летном обучении под наблюдением пилота-инструктора

В соответствии с требованиями пункта 76 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28 июня 2007 года № 82 перевозчик вправе отменить, задержать рейс, указанный в билете, грузовой накладной, произвести замену типа воздушного судна, изменить маршрут перевозки, если этого требуют условия безопасности полетов и/или авиационной безопасности, а также по требованию государственных органов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с п.99 Федеральных авиационных правил   "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (далее Правил) , при перерыве в перевозке по вине перевозчика, а также в случае задержки рейса, отмены рейса вследствие неблагоприятных метеорологических условий, по техническим и другим причинам, изменения маршрута перевозки перевозчик обязан организовать для пассажиров в пунктах отправления и в промежуточных пунктах следующие услуги:

• предоставление комнат матери и ребенка пассажиру с ребенком в возрасте до семи лет;
• два телефонных звонка или два сообщения  по электронной почте при ожидании отправления рейса более двух часов;
• обеспечение прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более двух часов;
• обеспечение горячим питанием при ожидании отправления рейса более четырех часов и далее каждые шесть часов - в дневное время и каждые восемь часов - в ночное время;
• размещение в гостинице при ожидании отправления рейса более восьми часов - в дневное время и более шести часов - в ночное время;
• доставка транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно в тех случаях, когда гостиница предоставляется без взимания дополнительной платы;
• организация хранения багажа.

Услуги предоставляются пассажирам без взимания дополнительной платы.

Время ожидания отправления рейса начинается со времени отправления рейса, указанного в билете.

Выдача бланков лицензий с 01.01.2021 действующим законодательством не предусмотрена.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

В соответствии со статьей 14 вышеуказанного Федерального закона лицензирующий орган направляет уведомление о предоставлении лицензии лицензиату по его выбору в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий в форме электронного документа, лицензирующий орган одновременно с направлением уведомления о предоставлении лицензии направляет лицензиату выписку из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий на бумажном носителе, лицензирующий орган одновременно с направлением уведомления о предоставлении лицензии направляет лицензиату выписку из реестра лицензий заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Графики проверки теоретических знаний лиц, претендующих на получение свидетельства, подтверждающего право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, размещены на официальном сайте Ространснадзора в разделе Госжелдорнадзор – Территориальные органы (https://railway.rostransnadzor.gov.ru/territorial-ny-e-organy).

Выбрав по указанной ссылке территориальный орган Госжелдорнадзора, в подразделе «Деятельность» можно ознакомиться с графиком проведения экзаменов.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия подлежит переоформлению в случаях изменения наименования юридического лица, адреса его места нахождения. Для переоформления лицензии необходимо обратиться в территориальное управление Госморречнадзора  по месту нахождения юридического лица. Перечень и адреса территориальных управлений Госморречнадзора размещены на официальном сайте Ространснадзора, в разделе Госморречнадзор.

Пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) перечень документов определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 99-ФЗ утверждение положений о лицензировании конкретных видов деятельности и принятие нормативных правовых актов по вопросам лицензирования относится к полномочиям Правительства Российской Федерации. В настоящее время Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров проходит согласование и подготовку к утверждению.

В этой связи отсутствует возможность указать перечень необходимых документов для получения лицензии на перевозку пассажиров морским и внутренним водным транспортом с использованием маломерных судов.

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии (лицензиату), устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.  Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 № 1243, которое вступает в силу 01.03.2022 утверждено «Положение о лицензировании деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» (далее – буксировка морским транспортом).