Часто задаваемые вопросы

Порядок открытия и закрытия пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожных переездов) (далее-Порядок) утвержден приказом Минтранса России от 26.03.2009 № 46. Перечень органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в которые владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования либо владелец железнодорожных путей необщего пользования направляет обращения по вопросам открытия и закрытия железнодорожных переездов, определен пунктом 5 Порядка.

Лицензия подлежит переоформлению в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Вступление в силу постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2417 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте» не предполагает переоформления лицензии.

В настоящее время Ространснадзором реализована возможность подачи заявления и пакета документов на получение Свидетельства на право управления подвижным составом в электронном виде.

Ссылка на интерактивную форму услуги (https://lkpl.rostransnadzor.ru/login) размещена на официальном сайте Ространснадзора (https://rostransnadzor.gov.ru/), на странице Госжелдорнадзора в разделе «Новости». Там же размещена Инструкция на подачу заявления физическим лицом для получения услуги «Выдача свидетельств на право управления локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом» через Личный кабинет проверяемого лица на официальный сайт Ространснадзора.

Обращаем внимание, что для возможности подачи заявления и пакета документов в электронном виде необходима авторизация в Единой системе идентификации и аутентификации.

В соответствии с п. 11 приказа Минтранса России от 22.08.2019 № 273 «Об утверждении порядка выдачи свидетельства, подтверждающего право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, приостановления действия и аннулирования указанного свидетельства, а также требований к его оформлению и формы свидетельства» кандидаты, не прошедшие проверку теоретических знаний, допускаются к повторной проверке знаний не ранее чем через 7 рабочих дней со дня проведения предыдущей проверки теоретических знаний.

Отношения, связанные с торговым мореплаванием, а также осуществлением судоходства на внутренних водных путях регулируются Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации (далее – КТМ) и Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ).

Согласно правилам, установленным главой III КТМ и главой IV КВВТ, судно может быть зарегистрировано в одном из реестров судов Российской Федерации. Факт регистрации судна в одном из реестров судов Российской Федерации устанавливает для владельца судна, предусмотренный законодательством, объем прав и обязанностей, связанных с его эксплуатацией. При этом, исключение судна из реестра судов является обязательным условием для его повторной государственной регистрации или регистрации в ином реестре судов Российской Федерации, в том числе в связи с необходимостью изменения цели его использования.

В отношении маломерных судов, используемых в коммерческих целях, и зарегистрированных в таком качестве в одном из реестров судов Российской Федерации, применяются правила статьи 54 КТМ и статьи 27 КВВТ об обязательности наличия у судоводителей таких судов документов, установленных положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, управление маломерными суднами, используемыми в коммерческих целях, судоводителями, не имеющими дипломов и квалификационных свидетельств, предусмотренных статьей 54 КТМ и статьей 27 КВВТ, не допускается.

Подпунктом «а» пунктов 4 и 5 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2020 № 2027, установлено обязательное требование по наличию у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании для осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности производственных объектов, соответствующих требованиям технических регламентов о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010  № 623 и о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010  № 620.

В случае если объекты, указанные в лицензии, остаются во владении и пользовании лицензиата, и меняются только правоустанавливающие документы, то лицензиату необходимо обратиться в лицензирующий орган с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий с приложением соответствующих документов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2020 № 2027 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров (далее – Положение).

Пунктом 7 Положения установлен исчерпывающий перечень документов, которые соискатель лицензии обязан предоставить в лицензирующий орган. Требовать предоставление иных документов, не указанных в перечне, лицензирующий орган не имеет права.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 № 1800-р «Об утверждении Перечня внутренних водных путей Российской Федерации» внутренние водные пути Российской Федерации имеют верхние и нижние границы по течению.

В соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации к внутренним водным путям федерального значения отнесены пригодные для осуществления судоходства поверхностные водные объекты или их части в пределах их естественных, искусственных или условных границ.

Кроме того, распоряжением Росморречфлота о перечне судовых ходов с установленными гарантированными габаритами судовых, категориями средств навигационного оборудования и сроками их работы, а также сроками работы судоходных гидротехнических сооружений в навигацию, ежегодно утверждается перечень судовых ходов на период навигации.

В соответствии с п. 11 приказа Минтранса России от 08.04.2020 № 113 «Об утверждении Правил содержания судовых ходов и судоходных гидротехнических сооружений» в перечне судовых ходов указываются верхние и нижние границы.

В соответствии с приказом Росморречфлота от 17.06.2016 № 76 ФБУ «Служба морской безопасности» является уполномоченным органом аттестации сил ОТБ на морском и внутреннем водном транспорте, которое осуществляет все предусмотренные в целях аттестации мероприятия, включая выдачу свидетельств об аттестации сил ОТБ. При этом сообщаем, что на официальном сайте Росморречфлота (www.morflot.gov.ru) в разделе «Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности» размещена информация о действующих центрах аттестации сил ОТБ ФБУ «Служба морской безопасности».

Вместе с тем считаем необходимым отметить, что согласно Правил аттестации заявителями в целях аттестации могут выступать только юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами транспортной инфраструктуры, специализированными организация в области обеспечения транспортной безопасности или организациями, претендующими на аккредитацию для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также подразделения транспортной безопасности или организации, претендующие на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности.

При продлении диплома капитана судна требования по подготовке установлены подпунктом 4) пункта 93 и подпунктом 3) пункта 95 Положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденного приказом Минтранса России от 15.03.2012 № 62 (далее – Положение).

Требование о наличии отдельного свидетельства о прохождении подготовки по программе «Организация ходовой навигационной вахты» в целях продления диплома капитана судна Положением не установлено.

Обращаем внимание, что Положение не регулирует деятельность судоходной компании по осуществлению внутренней кадровой политики.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

1) автомобильные дороги федерального значения;

2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

3) автомобильные дороги местного значения;

4) частные автомобильные дороги.

Согласно Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, в том числе на сельских территориях, относятся к компетенции уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченных органов местного самоуправления. Финансирование дорожной деятельности в отношении указанных автомобильных дорог осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и за счет средств местных бюджетов соответственно.
По данному вопросу направляются соответствующие запросы в администрации или правительства субъектов Российской Федерации с просьбой рассмотреть обращение и проинформировать о принятом решении.
Также на реализацию мероприятий по развитию автомобильных дорог общего пользования на сельских территориях регионам оказывается государственная поддержка в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», ответственным исполнителем которой является Минсельхоз России.
Отбор мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях и распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации производится Минсельхозом России исходя из приоритетности дорожных объектов, необходимых для решения задач комплексного развития сельских территорий.