Протокол заседания Координационного совета представителей автомобильного и городского пассажирского транспорта при Министерстве транспорта Российской Федерации от 27 марта 2018 г. № НА-53

Председательствовал: заместитель Министра транспорта Российской Федерации Н.А. Асаул

I. Об итогах нормотворческой деятельности в области автомобильного и городского пассажирского транспорта в 2017 году и задачах на 2018 год
(Асаул, Бакирей, Блудян, Лоран, Свешников, Иванов, Дергунов, Трофимов)

1.1. Принять к сведению доклады директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России А.С. Бакирея и исполнительного директора некоммерческого партнерства в развитии транспортной отрасли «Транспортная ассоциация Московской агломерации» Н.О. Блудяна по данному вопросу.

1.2. Рассмотрев представленные материалы и обсудив доклады, отметить следующую информацию:

- в 2017 году приняты разработанные Министерством транспорта Российской Федерации 5 федеральных законов, 18 актов Правительства Российской Федерации и 29 акта Министерства транспорта Российской Федерации в области автомобильного транспорта и городского пассажирского транспорта;

- в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесены 2 проекта федеральных законов;

- в Правительство Российской Федерации внесены 5 проектов федеральных законов и проект поправок Правительства Российской Федерации к законопроекту №472515-6 «О государственном регулировании деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- разработаны 6 проектов федеральных законов.

1.3. Отметить информацию участников заседания о необходимости:

- четкого разграничения требований к деятельности автомобильного транспорта, работающего на регулярных маршрутах, и автомобильного транспорта, выполняющего перевозки по заказу;

- регулирования деятельности интернет-сервисов, предоставляющих информацию для совместных поездок;

- информирования пассажиров о вводимых ограничениях по проезду в связи с проведением Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Российской Федерации;

- установления обязательства по применению безналичной оплаты проезда в транспортных средствах на маршрутах регулярных перевозок.

1.4. Рекомендовать участникам заседания направить в Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта предложения по формированию критериев для перевозчиков, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом, посредством сервисов «попутчиков», а также отнесения автобусных перевозок пассажиров по заказам  к регулярным перевозкам в зависимости от частоты выполняемых рейсов.

1.5. Департаменту государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта (А.С. Бакирею):

- проработать представленные в соответствии с пунктом 1.4 настоящего протокола предложения;

- обеспечить направление в субъекты Российской Федерации уведомления о вводимых ограничениях по проезду в связи с проведением Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Российской Федерации по футболу в Российской Федерации;

- обеспечить включение представителя Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в состав рабочей группы по подготовке проекта развития безналичной оплаты за проезд пассажиров на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и внеуличном транспорте с использованием национальных платежных инструментов – карт «Мир» в субъектах Российской Федерации.

II. Об итогах деятельности в области международных автомобильных перевозок в 2017 году и задачах на 2018 год
(Асаул, Двойных, Антипов, Константинов, Свешников)

2.1. Принять к сведению доклад генерального директора ФБУ «Росавтотранс»  А.В. Двойных и заместителя руководителя Департамента организации перевозок Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Е.В. Антипова по указанному вопросу.

2.2. Отметить информацию участников заседания:

- о сохранении в 2017 году тенденция по восстановлению и наращиванию международных автомобильных грузопотоков на российском рынке;

- о  снижении доли перевозчиков третьих стран на российском рынке с 12,5 до 11,5%;

- о проведенной работе по обновлению действующих соглашений о международном автомобильном сообщении  и разработке новых соглашений, что позволяет российским перевозчикам осваивать другие направления перевозок и обеспечивать увеличение внешнеторгового оборота России;

- о принятии ограничительных мер, в случае необходимости, при проведении двусторонних переговоров о контингентах разрешений с целью защиты интересов национальных перевозчиков на рынке международных автотранспортных услуг;

- об успешном функционировании российско-польской Рабочей группы по вопросам межгосударственных автоперевозок;

- о проведении тестовых автопробегов по маршруту «Далянь – Новосибирск» в рамках развития российско-китайского партнерства и с целью оценки существующей транспортной инфраструктуры для планируемого осуществления пассажирских и грузовых перевозок Россия и Китай.

- о проработке вопроса об организации пилотного проекта и присоединении к действующим пилотным проектам других государств, направленных на использование электронной накладной;

- о необходимости разработки мер по обновлению парка транспортных средств автопредприятий.

2.3. ФБУ «Росавтотранс»  (А.В. Двойных):

- запланировать рабочую поездку в Польшу на переговоры;

- рассмотреть вопрос по участию в автопробегах по маршруту «Далянь – Новосибирск» техники, использующей газ в качестве моторного топлива. О результатах рассмотрения доложить на следующем заседании Координационного совета.

2.4. Рекомендовать отраслевым ассоциациям в сфере автомобильного транспорта проводить разъяснительную работу с перевозчиками в связи с сокращением разовых разрешений на поездки в/из Республику Азербайджан.

III. Об итогах апробации социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в г. Калининграде и г. Казани
(Асаул, Брязгина, Алешина, Малыгин, Свешников)

3.1. Принять к сведению доклад заместителя генерального директора ОАО «Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта» Е.О. Брязгиной и заместителя председателя Комитета по транспорту города Казани Л.Ю. Алешиной по данному вопросу.

3.2. Отметить информацию участников заседания:

- о проведенной работе и об основных проблемах, повлиявших на оценку уровня качества транспортного обслуживания населения в г. Калининграде и
г. Казани;

- о необходимости корректировки положений социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденного распоряжением Минтранса России
№ НА-19-р от 31 января 2017 г. (далее – Социальный стандарт).

3.3. Департаменту государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта (А.С. Бакирею) совместно с ОАО «Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта» доработать с учетом состоявшегося обсуждения проект распоряжения Минтранса России о внесении изменений в Социальный стандарт и представить его на утверждение.

3.4. Рекомендовать участникам заседания при наличии предложений по корректировке Социального стандарта направлять их в Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта.

3.5. Департаменту государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта (А.С. Бакирею) совместно с ОАО «Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта» при поступлении в соответствии с пунктом 3.4 настоящего протокола предложений обеспечить их рассмотрение и подготовить доклад о результатах рассмотрения в целях принятия решения о внесении изменений в Социальный стандарт. 

Заместитель Министра транспорта Российской Федерации,
председатель Координационного совета
Н.А. Асаул