Протокол заседания Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта при Министерстве транспорта Российской Федерации от 15 ноября 2018 года № ИА-26

Председательствовал:

Первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации - Алафинов Иннокентий Сергеевич

Присутствовали: 45 человек

1. О подготовке проекта правил выдачи сертификатов эксплуатантов легких воздушных судов
(Тюрин, Шнырёв, Свешников, Минигулов, Алафинов)
 

1.1. Принять к сведению доклады президента Межрегиональной общественной организации пилотов и граждан-владельцев воздушных судов В.В. Тюрина, заместителя директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России А.Г. Шнырёва по данному вопросу.

1.2. Департаменту государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России (С.А. Петрова) совместно с Межрегиональной общественной организацией пилотов и граждан-владельцев воздушных судов (В.В. Тюрин) подготовить к утверждению проект приказа Министерства транспорта Российской Федерации о правилах выдачи сертификатов эксплуатантов легких воздушных судов.

Срок – I квартал 2019 года.

1.3. Департаменту государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России (С.А. Петрова) совместно с Федеральным агентством воздушного транспорта (А.В. Нерадько) и Межрегиональной общественной организацией пилотов и граждан-владельцев воздушных судов (В.В. Тюрин) разработать предложения по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 396 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта» (в части наделения полномочиями по развитию применения легких воздушных судов в целях удовлетворения потребностей экономики и граждан Российской Федерации).

Срок – I квартал 2019 года.

1.3.1. Доложить о результатах проведенной работы по пунктам 1.2 и 1.3 на заседании Координационного совета во II квартале 2019 года. 

1.4. Межрегиональной общественной организации пилотов и граждан-владельцев воздушных судов (В.В. Тюрин) подготовить и направить в Департамент государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России
(С.А. Петрова) проект Концепции развития легкой авиации, включая Подпрограмму развития легкой авиации.

Срок – декабрь 2018 года.

1.5. Департаменту государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России (С.А. Петрова) в недельный срок обобщить представленные в соответствии с пунктом 1.4 материалы и направить для рассмотрения членам Координационного совета.

1.6. Членам Координационного совета рассмотреть полученную информацию и направить предложения по указанному вопросу в Департамент государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России (С.А. Петрова).

Срок – январь 2019 года.

1.7. Департаменту государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России (С.А. Петрова) совместно с Межрегиональной общественной организацией пилотов и граждан-владельцев воздушных судов (В.В. Тюрин) доложить о проведенной работе на заседании Координационного совета.

Срок – II квартал 2019 года.

2. О барьерах, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в сфере автомобильного и городского наземного электрического транспорта, а также о развитии массового сектора малого предпринимательства на автомобильном транспорте через институты патентной системы налогообложения
(Фанаева, Сологубова, Луговенко, Свешников, Винокуров, Ахохов, Михайлов, Киндер, Кумбарули, Коробовцев, Алафинов)

2.1. Принять к сведению доклады члена правления Ассоциации «Национальный совет такси» Е.В. Фанаевой, заместителя директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России А.П. Сологубовой, заместителя директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России В.В. Луговенко по вопросу о барьерах, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в сфере автомобильного и городского наземного электрического транспорта.

2.2. Отметить позицию представителя некоммерческой организации «Московский областной транспортный союз» о продолжении формирования в Московской области «мега-лотов» и необходимости обеспечения участия в конкурсах по организации пассажирских перевозок представителей малого и среднего бизнеса, а также позицию президента некоммерческой организации «Московский транспортный союз» Ю.Ю. Свешникова о направлении членами Координационного совета, в случае целесообразности, предложений, направленных на решение проблем в транспортной отрасли, в Межведомственную рабочую группу по разработке «дорожной карты» по обеспечению устойчивого экономического роста несырьевого сектора экономики Российской Федерации, разрабатываемой во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 24 мая 2018 года № Пр-863.

2.3. Департаменту государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России (А.С. Бакирей) совместно с отраслевыми ассоциациями и союзами проработать вопрос, касающийся сохранения существующего в настоящее время исключения для деятельности по перевозкам пассажиров, в том числе автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, в части применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

Срок – I квартал 2019 года.

2.3.1 Департаменту государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России (А.С. Бакирей) совместно с Департаментом экономики и финансов Минтранса России (Т.В. Горбачик) подготовить и направить соответствующее предложение по пункту 2.3 в Министерство финансов Российской Федерации.

2.3.2. Доложить о проведенной работе по пункту 2.3.1 на заседании Координационного совета во II квартале 2019 года.

2.4. Департаменту государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России (А.С. Бакирей):

2.4.1.  Продолжить работу с высшими органами исполнительной власти в части осуществления ими необходимых мероприятий в целях регистрации остановочных пунктов в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

Срок – I квартал 2019 года.

2.4.2. Продолжить работу по мониторингу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе по принципу формирования лотов.

2.4.3. Доложить о проведенной работе по пунктам 2.4.1 и 2.4.2 на заседании Координационного совета в IV квартале 2019 года.

2.5. Департаменту государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России (А.С. Бакирей):

2.5.1. Совместно с отраслевыми ассоциациями и союзами подготовить и направить в Минпромторг России предложения, касающиеся целесообразности оснащения автобусов тахографами при их производстве.

2.5.2. Направить в Департамент программ развития Минтранса России (С.М. Егоршев) предложения, касающиеся включения в концепцию «Цифровая платформа транспортного комплекса» мероприятий, предусматривающих передачу информации с тахографов, установленных на транспортном средстве, в контрольно-надзорные органы.

2.5.3. Доложить о проведенной работе по пунктам 2.5.1 и 2.5.2 на заседании Координационного совета во II полугодии 2019 года.

2.6. Принять к сведению доклады члена правления Ассоциации «Национальный совет такси» Е.В. Фанаевой, и.о. заместителя директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России А.В. Михайлова по вопросу о развитии массового сектора малого предпринимательства на автомобильном транспорте через институты патентной системы налогообложения, отметив о принятии Правительством Российской Федерации (протокол от 10 сентября 2018 года № ТГ-П13-38пр) решения о целесообразности приостановления работы над проектом федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу определения статуса самозанятых граждан», внесенного Минфином России в Правительство Российской Федерации (письмо от 20 ноября 2015 года № 01-02-01/03-67648), и необходимости рассмотрения вопроса по определению в законодательстве Российской Федерации критериев отнесения граждан к самозанятым после оценки результатов реализации эксперимента по введению налога на профессиональный доход.

2.7. Департаменту государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России (А.С. Бакирей) продолжить работу по вопросу о развитии массового сектора малого предпринимательства на автомобильном транспорте через институты патентной системы налогообложения в рамках поручения Правительства Российской Федерации от 11 января 2016 года № АД-П9-13 о выполнении перечня поручений по итогам пресс-конференции Президента Российской Федерации от 17 декабря 2015 года (№ Пр-2743 от 31 декабря 2015 года) в части подготовки предложений по предоставлению гражданам, осуществляющим оказание услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом, принадлежащим им на праве собственности, права ведения предпринимательской деятельности в упрощенной форме (путем приобретения патента для самозанятых).

2.7.1. Доложить о результатах проведенной работы по пункту 2.7 на заседании Координационного совета в IV квартале 2019 года.

3. О ходе реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения и генеральной схеме размещения объектов дорожного сервиса и многофункциональных зон дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения
(Лукашук, Прокуронов, Цветков, Байрамов, Малов, Свешников, Киндер, Алафинов)

3.1. Принять к сведению доклады начальника Управления земельно-имущественных отношений Федерального дорожного агентства А.Г. Лукашука, заместителя руководителя Дирекции маркетинговой и информационной поддержки субъектов МСП АО «Корпорация МСП»
В.В. Цветкова, заместителя председателя правления по эксплуатации и безопасности дорожного движения Государственной компании «Российские автомобильные дороги» Ю.М. Байрамова по данному вопросу.

3.2. Федеральному дорожному агентству (А.А. Костюк) совместно с Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» (С.В. Кельбах) и Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» (А.С. Калинин):

3.2.1. Продолжить работу по актуализации Генеральной схемы размещения объектов дорожного сервиса на предмет соответствия входящих в нее участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения нормативно-техническим требованиям по размещению объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования (в случае включения новых объектов дорожного сервиса в Генеральную схему).

Срок – III квартал 2019 года.

3.2.2. Обобщить и представить на заседании Координационного совета практику подключения объектов дорожного сервиса к сетям энергосбытовых компаний, обслуживающих участки автомобильных дорог. Подготовить предложения по стандартизации сроков проведения договорных работ, а также рассмотреть возможность предоставления запрашиваемых электрических мощностей для арендаторов, эксплуатирующих объекты дорожного сервиса, без заключения с их стороны прямых договоров с энергосбытовыми компаниями.

Срок – II квартал 2019 года.

3.3. Акционерному обществу «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (А.А. Браверман) совместно с Федеральным дорожным агентством (А.А. Костюк) и Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» (С.В. Кельбах) рекомендовать:

3.3.1. Продолжить информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о сервисе Портала Бизнес-навигатора МСП по расчету рыночных ниш и примерных бизнес-планов объектов дорожного сервиса в рамках информационно-маркетинговой поддержки субъектов МСП, предусмотренной Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

3.3.2. Направить в Федеральное дорожное агентство (А.А. Костюк) и Государственную компанию «Российские автомобильные дороги» (С.В. Кельбах) статистику использования субъектами малого и среднего предпринимательства сервиса Портала Бизнес-навигатора МСП.

3.4. Федеральному дорожному агентству (А.А. Костюк) доложить на заседании Координационного совета о ходе реализации ведомственного проекта «Реализация Концепции развития объектов дорожного сервиса в целях повышения безопасности дорожного движения и развития газозаправочной инфраструктуры на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения Российской Федерации» («Комфортные дороги»).

Срок – III квартал 2019 года.

4. Разное
(Михайлов, Сологубова, Лукашук, Байрамов, Шнырёв, Костюченко, Алафинов)

4.1. Принять к сведению информацию и.о заместителя директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России А.В. Михайлова об исполнении пунктов 1.2 и 1.3 раздела 1 протокола заседания Координационного совета от 19 октября 2017 года № ЕД-59.

4.2. Департаменту государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России (А.С. Бакирей) доложить на заседании Координационного совета о мерах по стимулированию обновления парка грузовых транспортных средств международных автомобильных перевозчиков.

Срок – II квартал 2019 года.

4.3. Принять к сведению информацию заместителя директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России А.П. Сологубовой об исполнении пункта 4.2 раздела 4 протокола заседания Координационного совета от 20 декабря 2017 года № ЕД-4.

4.4. Принять к сведению информацию начальника Управления земельно-имущественных отношений Федерального дорожного агентства А.Г. Лукашука и заместителя председателя правления по эксплуатации и безопасности дорожного движения Государственной компании «Российские автомобильные дороги» Ю.М. Байрамова об исполнении пунктов 2.2, 2.4 раздела 2 протокола заседания Координационного совета от 19 октября 2017 года № ЕД-59 и пункта 4.1 раздела 4 протокола заседания Координационного совета от 20 декабря 2017 года № ЕД-4.

4.5.  Принять к сведению информацию заместителя председателя правления по эксплуатации и безопасности дорожного движения Государственной компании «Российские автомобильные дороги» Ю.М. Байрамова об исполнении пункта 2.3 раздела 2 протокола заседания Координационного совета от 19 октября 2017 года № ЕД-59.

4.6. Принять к сведению информацию заместителя директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России А.Г. Шнырёва об исполнении пункта 3.4 раздела 3 протокола заседания Координационного совета от 19 октября 2017 года № ЕД-59).

4.8. Членам Координационного совета представить в Департамент экономики и финансов Минтранса России (Т.В. Горбачик) предложения в план заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта на 2019 год.

Срок - 17 декабря 2018 года.

4.9. Департаменту экономики и финансов Минтранса России (Т.В. Горбачик) на основе полученных предложений подготовить проект плана заседаний Координационного совета на 2019 год и представить его на рассмотрение на заседании Координационного совета с целью его утверждения.

Первый заместитель Министра,
председатель Координационного совета
по развитию малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта
при Министерстве транспорта Российской Федерации  .
С. Алафинов