Протокол заседания Общественного Совета Министерства транспорта Российской Федерации от 14 мая 2014 года № 20

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ
Председатель Общественного совета
Министерства транспорта Российской Федерации
М.Я. БЛИНКИН

Присутствовали:

Министр транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколов

Члены Общественного совета Министерства транспорта Российской Федерации: С.А. Абакумов, В.И. Алисейчик, В.Н. Антонов, А.Б. Арутюнов, В.Л. Белозеров, М.Я. Блинкин, Ю.В. Бусыгин, С.Н. Ванынин,Г.Ю. Турин, Г.Е. Давыдов, Ю.А. Евдокимова, В.В. Иванченко, А. А. Кицура, В.В.Клочай, А.Ю. Клявин, Б.А. Левин, А.С. Малов, Ю.А. Михайлов, А.А. Морозов, О.А. Никонова, В.Н. Сунгоркин.

Ответственные сотрудники Минтранса России: В.М. Окулов, Н.А. Асаул, А.С.Цыденов, А.И. Касьянов, В.Ю. Чепец, СП. Горелик, К.А. Махов, Г.В. Прокуронов, А.С. Бакирей,Т.В. Горбачик, А.А. Дружинин, СМ. Егоршев, Л.С Карасик, И.В. Костюченко, В.А. Петренко,А.К. Семёнов, В.Н. Тасун, СО. Крыштановская, Д.В. Твардовский, И.Г. Ткачев, Н.В. Жихарева, В.В. Седень, А.А. Юрчик, М.В. Фунтусов.

Приглашённые: Л.П. Абрамова, А.В. Авдеев, A.M. Акулов, Б.Н. Боваров, А.А. Васильков, Д.Х. Вартанян, СД. Воронцова, П.И. Горбунов, Ю.О. Друцкая, М.А. Краснов, Н.А. Ефимович, О.Е. Кудрявцева, А.П. Лаврентьева,  В.П.   Лукин,  В.В.   Ломакин,  Г.А. Лузан, К.А. Лошкарёв, А.В. Сарапкин, С.С. Сохранский, М.А. Стельников, О.В. Рысев, В.Ф. Фуртас, В.В. Цыганов, А.С. Щербаков.

1. «Направления развития транспортной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока».
(М. Соколов, М. Блинкин, В. Белозеров, В.Антонов, А. Цыденов)

Заслушав доклад об основных «Направлениях развития транспортной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока» на период до 2020 года, выступление участников совещания, Совет отмечает, что развитие транспортной инфраструктуры на территории России, для связи Европы и странами Азиатско-Тихоокеанского региона являются приоритетной задачей Минтранса России.

Общественный совет РЕШИЛ:

1. Принять к сведению доклад об основных «Направлениях развития транспортной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока» на период до 2020 года
2. Отметить, что развитие транспортной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока, включая Восточный Полигон, оказывает значительное влияние      на развитие экономики и является одним из приоритетов государственной политики в сфере транспорта.

II. О формировании безбарьерной среды в Российской Федерации.
(М. Соколов, М. Блинкин, Н. Асаул, В. Антонов, С. Воронцова О. Рысев, Л. Абрамова,    А. Авдеев, А. Цыденов, Б. Левин, В.Лукин)

Заслушав доклад «О формировании безбарьерной среды в Российской Федерации» и выступления содокладчиков Общественный совет ОТМЕТИЛ:

1. Формирование безбарьерной среды является одним из показателей уровня развития общества и не может рассматриваться как совокупность мероприятий, необходимых для обслуживания потребностей только инвалидов, поскольку большинство граждан в разное время оказываются в составе маломобильных групп населения.
2. Представители общественных организаций инвалидов должны привлекаться на всех этапах разработки и реализации проектов и по формированию доступной среды на транспорте, а также при подготовке соответствующих решений органов исполнительной власти всех уровней.
3. Вопросы формирования необходимой доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения должны стать неотъемлемой частью государственной политики на транспорте и находиться в ведении Министерства транспорта Российской Федерации.
4. В настоящее время существует необходимость в системной и скоординированной на государственном уровне подготовке персонала, обслуживающего инвалидов и другие маломобильные группы населения в процессе оказания транспортных услуг на всех видах транспорта.
5. В период проведения Зимних Олимпийских и Паралимпийских игр в г. Сочи на объектах транспортной инфраструктуры была создана безбарьерная среда на уровне лучших мировых стандартов.
6. Необходимость решения вопросов, связанных с прекращением работы автоматизированной системы информирования пассажиров, демонтаж электронных табло информирования на остановках общественного транспорта, а также прекращение работы системы «Говорящий город» в г. Сочи после завершения Паралимпийских игр.
7. Необходимость начало системной работы по обеспечению доступности объектов транспортной инфраструктуры, в том числе и метрополитенов, для инвалидов по зрению и слуху.
8. Необходимость в формировании и последующим закреплении на практике моделей работы транспортных предприятий по формированию «Доступной среды» с учетом существующей международной практики и рекомендаций международных организаций в сфере транспорта.
9. Необходимость разработки и закрепления на законодательном уровне единых стандартов доступности и качества транспортных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.
10. Необходимость внесения в учебные программы транспортных вузов по подготовке специалистов среднего и высшего образования, а также в программы повышения квалификации и переподготовки работающего персонала разделов по формированию доступной среды на видах транспорта.
11. Положительную практику Росавтодора по согласованию транспортных проектов со специалистами Фонда содействия реализации конвенции о правах инвалидов перед направлением проектов в Главгосэкспертизу необходимо реализовать на всех видах транспорта.
12. Необходимость создания при Общественном совете Минтранса России рабочей группы по вопросам формирования на транспорте доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также обсуждению связанных с этим вопросов на Общественном совете Минтранса России не реже одного раза в год.

С учетом состоявшего обсуждения Общественный совет РЕШИЛ:

1. Рекомендовать Минтрансу России совместно с общественными организациями инвалидов продолжить работу по научно-
   методологическому обеспечению формирования доступной среды на транспорте, в том числе                         по разработке единых стандартов доступности и качества транспортных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.
2. Рекомендовать Минтрансу России обеспечить постоянный мониторинг и анализ эффективности принимаемых мер по реализации нормативных правовых актов в области доступности транспортных услуг и объектов транспортной инфраструктуры (транспортного обслуживания) для инвалидов и других маломобильных групп населения.
3. Рекомендовать Минтрансу России совместно с общественными организациями инвалидов сформировать предложения по изменению и дополнению нормативных правовых актов Российской Федерации в связи      с ратификацией Конвенции о правах инвалидов.
4. Рекомендовать Минтрансу России совместно с общественными организациями инвалидов определить перечень мероприятий, необходимых для начала работы по подготовке персонала транспортных предприятий для обслуживания инвалидов и других маломобильных групп населения на всех видах транспорта.
5.   Обратить внимание Минтранса России на необходимость возобновления работы всех элементов безбарьерной среды в г. Сочи и сохранения «олимпийского наследия» в части обеспечения потребностей инвалидов   и других маломобильных групп населения при оказании транспортных услуг.
6. Рекомендовать Минтрансу России совместно с общественными организациями инвалидов определить перечень мероприятий, необходимых для начала работы по классификации, инвентаризации паспортизации объектов транспортной инфраструктуры для обслуживания пассажиров с инвалидностью и других маломобильных групп населения.
7. Сформировать при Общественном совете Минтранса России постоянно действующую рабочую группу по вопросам формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения    с    участием    представителей    общественных    организаций
   инвалидов, Минтранса России подведомственных федеральных агентств и службы.
   Секретарю Общественного совета А.А.Морозову до 25 июля 2014 года подготовить предложения по составу рабочей группы по вопросам формирования доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, утвердить на Общественном Совете план дальнейших действий рабочей группы, включая участие в разработке основополагающих предложений по изменению и дополнению нормативных правовых актов Российской Федерации, стандартов доступности и качества транспортных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.
8. Члену Общественного Совета Б.А. Левину проработать вопрос о необходимых мероприятиях для внесения в учебные программы транспортных вузов разделов по формированию доступной среды на всех видах транспорта.

III. О Плане Министерства транспорта Российской Федерации по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014 год
(М. Блинкин)

Общественный совет РЕШИЛ:

1. Одобрить план Министерства транспорта Российской Федерации по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014 год;