Заключение Общественного совета Министерства транспорта Российской Федерации на проекты Доклада о реализации в 2016 году Плана деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2016-2021 годы, отчета о реализации Публичной декларации ключевых целей и приоритетных задач Министерства транспорта Российской Федерации на 2016 год № 96/02 от 16 февраля 2017 г.

На заочное обсуждение Общественного совета Министерства транспорта Российской Федерации в целях прохождения процедуры общественного обсуждения во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. № 1449 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации» и в соответствии с Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р, вынесены проекты Доклада о реализации в 2016 г. Плана деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2016 — 2021 годы (далее - План деятельности), отчета о реализации Публичной декларации ключевых целей и приоритетных задач Министерства транспорта Российской Федерации на 2016 год (далее - Публичная декларация).

План деятельности и Публичная декларация направлены на достижение общественно значимых целей деятельности Правительства Российской Федерации в рамках компетенции Минтранса России.

Следует отметить высокий уровень реализации в 2016 г. Плана деятельности и Публичной декларации.

В части, касающейся Публичной декларации на 2016 г., Общественный совет считает, что поставленные приоритетные задачи практически решены. Из 21 показателя, характеризующего решение поставленных задач, плановые значения достигнуты и превышены по 20 показателям.

В рамках реализации Плана деятельности в 2016 г. достигнуты и превышены плановые значения по всем установленным целевых показателям, достигнуты плановые значения по 27 индикаторам из 31, предусмотренного Планом, реализованы в установленные сроки 57 мероприятий из 58, определенных в Плане.

Общественный совет особо отмечает следующие результаты в рамках достижения целей Плана и Публичной декларации в 2016 году:

- строительство и реконструкция 303,6 км автомобильных дорог федерального значения;

- строительство и реконструкция 2961 км автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения;

- протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям, в объеме 37049 км или 71,3 % от общей протяженности;

- увеличение производственной мощности российских морских портов на 32 млн. тонн;

- ввод в эксплуатацию 441,6 км дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий;

- ввод в эксплуатацию после реконструкции 2 взлетно-посадочных полос в аэропортах (Петропавловск-Камчатский (Елизово), Уфа),

- обновление парка пассажирских вагонов на 294 ед., моторвагонного подвижного состава на 500 ед., в т.ч. электропоездов ласточка на 150 ед., закупка 493 новых локомотивов.

Общественный совет полагает, что реализация Минтрансом России мероприятий Публичной декларации и Плана деятельности обеспечило в 2016 г. удовлетворение потребности в транспортных услугах, в том числе социально-значимых, стабильное функционирование и развитие транспортного комплекса.

Отчет о ходе реализации Публичной декларации представлен на понятном и доступном для граждан языке с соответствующими текстовыми, графическими и визуальными пояснениями.

Общественный совет отмечает проведенный Минтрансом России объем работы по взаимодействию с гражданским обществом, Общественным советом и референтными группами Министерства в рамках реализации Публичной декларации и Плана деятельности.

Полагаем, что реализация Минтрансом России основных механизмов открытости способствует повышению качества и эффективности государственного управления.

Заключение: проект Доклада о реализации в 2016 году Плана деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2016 - 2021 годы, проект отчета о реализации Публичной декларации ключевых целей и приоритетных задач Министерства транспорта Российской Федерации на 2016 год прошли в установленном порядке заочное обсуждение на Общественном совете Министерства транспорта Российской Федерации и одобрены по его результатам.

Союз транспортников России рекомендует учесть в процессе реализации транспортной стратегии опыт Евросоюза в части создания и реализации транспортной деятельности в сфере автомобильных перевозок, в том числе по таким направлениям как допуск к профессии, допуск на рынок (грузовой и пассажирский транспорт), правила конкуренции, государственная поддержка, гармонизация социальных условий, статистический учет перевозок грузов по автомобильным дорогам.

Общественный совет поддерживает эти рекомендации.

Член Общественного совета Старыгин И.И. просит рассмотреть возможность дополнения доклада в рамках цели 2. «Повышение качества, работоспособности инфраструктуры транспортного комплекса», задачи 1. «Повышение качества автомобильных дорог...» раскрытием информации по вопросу: «Обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог и совершенствование системы весогабаритного контроля за движением тяжеловесных транспортных средств со сверхнормативными нагрузками».

Председатель Общественного совета
Министерства транспорта Российской Федерации
М.Я. Блинкин