Меморандум о взаимопонимании

Европейская Комиссия, ведомства, ответственные за вопросы транспорта, инфраструктуры и логистики Королевства Норвегия, Российской Федерации,

Королевства Дания, Эстонской Республики, Финляндской Республики, Федеративной Республики Германия, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Польша, Королевства Швеция и Республики Беларусь,

Именуемые ниже «Стороны Партнерства», или «Стороны»,

В лице Министров, ответственных за вопросы транспорта, инфраструктуры и логистики,

УЧИТЫВАЯ решение министров стран-участниц «Северного измерения» (СИ) на заседании 28 октября 2008 года в Санкт-Петербурге об учреждении Партнерства «Северного измерения» в области транспорта и логистики (ПСИТЛ),

СЛЕДУЯ положениям Рамочного документа по политике СИ, действующего с 1 января 2007 года,

ПОДЧЕРКИВАЯ полезность площадки для обсуждения текущей транспортной политики и перспектив развития инфраструктуры, гармонизации стандартов и законодательства, подготовки региональных проектов,

ПРИЗНАВАЯ, что настоящий документ является выражением политических намерений, но не несущим юридических обязательств Сторон,

ПОДПИСЫВАЮТ НАСТОЯЩИЙ МЕМОРАНДУМ О ЗАИМОПОНИМАНИИ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ МЕХАНИЗМ УЧРЕЖДЕНИЯ ПАРТНЕРСТВА «СЕВЕРНОГО ИЗМЕРЕНИЯ» В ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТА И ЛОГИСТИКИ.

1. Главной целью Партнерства является совершенствование, в соответствии с экологическими потребностями региона, основных транспортных коммуникаций и логистических связей в регионе СИ в целях стимулирования устойчивого экономического роста на местном/региональном и глобальном уровнях посредством сосредоточения на ограниченном числе приоритетов, сбалансировано отражающих как приоритеты региона СИ, так и национальные приоритеты.

2. Следуя общей цели развития международной торговли, специальными целями ПСИТЛ является содействие:

• совершенствованию основных транспортных сообщений между Сторонами с целью стимулирования стабильного экономического роста на локальном/региональном и глобальном уровнях;

• ускорению реализации проектов по развитию транспортно-логистической инфраструктуры, расположенной в пределах основных международных сообщений, и утверждению проектов, представляющих взаимный интерес;

• ускорению устранения не связанных с инфраструктурой «узких мест», влияющих на транспортные потоки в регионе, и улучшению логистики в международных цепях поставки;

• созданию эффективных структур для мониторинга реализации предложенных проектов и мер.

Для реализации целей, обозначенных в Пункте 1, Партнерство разработает План действий приоритетных проектов СИ, представляющих взаимный интерес, охватывающий как инфраструктурные проекты, так и горизонтальные меры.

План действий должен включать следующее:

• методику определения инфраструктурных и неинфраструктурных «узких мест» с целью улучшения транспортно-логистического сообщения между государствами;

• методику оценки и одобрения проектов, отвечающую самым высоким международным стандартам, в частности, стандартам международных финансовых институтов , с целью обеспечения прибыльности проектов;

• методологию и критерии мониторинга прогресса в реализации Плана действий;

• перечень ограниченного числа приоритетных проектов и мер, отвечающих целям, означенным в Пункте1. Проекты будут расположены в регионе СИ, в частности, в пределах Северной Оси и Морских Магистралей. План действий также может включать проекты субрегионального или местного уровня, если они отвечают достижению целей Партнерства и углублению региональной интеграции.

Стороны предпримут усилия для представления для взаимного использования на постоянной основе информацию, касающуюся развития, эксплуатации и обслуживания объектов инфраструктуры, включая следующие данные:

• состояние инфраструктуры, объемы перевозок, время ожидания на границе,

• меры по защите окружающей среды и организационные меры, как запланированные, так и уже реализуемые,

• финансовые ресурсы, уже выделенные или те, которые необходимо изыскать на обслуживание, реконструкцию, восстановление, совершенствование и развитие инфраструктуры,

• национальные транспортные планы,

• правовые рамки участия частного капитала в развитии, эксплуатации и обслуживании,

• важные экономические и социальные факторы.

1. Для реализации целей, обозначенных в Пункте 1, Стороны Партнерства предусматривают создание трехуровневой организационной структуры:

• Заседания высокого уровня для принятия стратегических решений. Заседания на высоком уровне будут придавать политический импульс Партнерству, стратегический ориентир и направление. Заседания на высоком уровне могут проводиться на уровне министров, ответственных за вопросы транспорта и инфраструктуры, по мере необходимости и/или когда на повестке появятся какие-либо важные вопросы;

• Руководящий комитет для мониторинга реализации проектов и мер, который будет координировать совместную работу в рамках данного Меморандума о взаимопонимании, осуществлять мониторинг реализации Плана действий, проводить обзор общих аспектов функционирования ПСИТЛ и реализации Меморандума. Руководящий комитет определит свой регламент работы и может принять решение об учреждении временных рабочих групп. .

• Постоянный секретариат, который будет учрежден решением заседания высокого уровня с целью обеспечения административной и технической поддержки Руководящему комитету и заседаниям высокого уровня.

2. Что касается стратегического направления, Стороны Партнерства будут руководствоваться принципами «Северного измерения», указанными в Политической декларации СИ, а именно принципами «равноправного сотрудничества, общей ответственности и прозрачности».

3. Решения в Партнерстве будут приниматься на основе консенсуса.

1. Подчеркивая роль финансовых организаций в реализации проектов и мер, Северный инвестиционный банк (СИБ), Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Группа Всемирного Банка и другие финансовые институты будут приглашены в качестве наблюдателей участвовать в деятельности Партнерства.

2. Цель участия финансовых институтов заключается, в частности, в упрощении доступа к финансовым источникам посредством:

• обмена информацией по специальным проектам с целью их финансирования;

• предоставления информации по критериям оценки рентабельности проектов, и

• разъяснения, разработки и передачи наилучшей практики по подготовке проектов и их финансированию, включая ГЧП, в целях обеспечения их прибыльности.

1. Подчеркивая важность четырех региональных Советов как участников политики «Северного измерения» и приветствуя уже предпринятые ими действия; приветствуя действия, предпринимаемые международными организациями, в частности ЕЭК ООН и Международным транспортным форумом, проекты и инициативы в рамках их программ, Партнерство может наладить диалог и установит контакты с четырьмя региональными советами и другими организациями, действующими в регионе СИ, для поддержания тесного взаимодействия и избежания дублирования деятельности.

2. Партнерство может также наладить диалог и контакты с участниками крупных транспортных коридоров при планировании проектов и мер, затрагивающих данные коридоры, во избежание нежелательных последствий для работы Партнерства.

3. Заинтересованные региональные советы, другие региональные организации и/или участники коридоров могут быть приглашены принять участие в качестве наблюдателей на временной основе в заседаниях и работе Партнерства, когда будет затрагиваться важный для них вопрос.

1. Стороны намерены работать совместно по созданию наилучшей практики и руководящих принципов правовых и финансовых аспектов, необходимых для участия частного сектора в развитии и управлении инфраструктурой, если это необходимо.

2. Стороны намерены поддерживать структурированный диалог с важными для него социальными партнерами, а также организациями в сфере охраны окружающей среды для обеспечения их вовлеченности в процессы развития, которое будет сопутствовать реализации инфраструктурных проектов и горизонтальных мер.

При поступлении запроса третьей страны на заседании высокого уровня может быть принято решение о ее присоединении к Партнерству в качестве наблюдателя или полноправной Стороны ПСИТЛ.

1. Сотрудничество в контексте данного Меморандума основано на добровольном обязательстве и будет продолжено в принципе до тех пор, пока не будут достигнуты цели инициативы. По просьбе одной из Сторон данный Меморандум может быть пересмотрен и изменен, помимо прочего, на основе предложения, внесенного на заседании высокого уровня от Руководящего комитета.

2. Данный Меморандум заключен сроком на 5 лет, который может быть продлен при наличии взаимопонимания по данному вопросу.

3. Данный Меморандум о взаимопонимании не содержит и не предполагает обязательств по международному праву.

4. Данный Меморандум о взаимопонимании вступает в действие в день его подписания.

Совершено в Неаполе 21 октября 2009 года, в единственном экземпляре на английском языке.

(подписи)