Часто задаваемые вопросы

Порядок консервации и ликвидации объекта регулирования определен требованиями пунктов 495, 496, 497, 498, 499, 500 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623.

В соответствии с Международным кодексом морской перевозки опасных грузов газ природный сжатый относится к опасному грузу и ему присвоен 2 класс опасного груза, подкласс 2.1 и номер ООН 1972.

Для определения необходимо руководствоваться приказом Ространснадзора от 15.12.2020 № ВБ-870фс «Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности».

Подпунктом «а» пункта 11 статьи 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что транспортные средства автомобильного транспорта включают в себя транспортные средства, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение.

Порядок осуществления указанных видов перевозок установлен Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

В соответствии с частью 1 статьи 27 указанного федерального закона, перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.

Таким образом, по нашему мнению, обязательные требования в области транспортной безопасности не распространяются на транспортные средства автомобильного транспорта, используемые организациями только для собственных нужд.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон № 16-ФЗ) субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны обеспечивать на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности федеральным органам исполнительной власти.

Во исполнение указанного пункта Федерального закона № 16-ФЗ приказом Минтранса России № 208 от 23.06.2021 (вступил в законную силу 01.09.2022) утвержден порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности.

Типовой формой паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства транспортного средства (группы транспортных средств) автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, закрепленной в приложении к требованиям по транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1640 от 08.10.2020 (далее – Требования № 1640), подразумевается наличие согласованного с уполномоченными подразделениями федеральных органов исполнительной власти порядок передачи данных в качестве приложения.

Соответственно, отсутствие указанного приложения к паспорту обеспечения транспортной безопасности транспортного средства будет являться нарушением подпункта 4 пункта 6 Требований № 1640.

Правилами проведения предполетного и послеполетного досмотра, утвержденными приказом Минтранса России от 25.07.2007 № 104 (далее – Правила- 104), Правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденными приказом Минтранса России от 23.07.2015 №227 (далее – Правила-227), «альтернативный» метод досмотра не предусмотрен.

Пункт 45 Правил 104 определяет порядок проведения предполетного досмотра, в том числе применение ручного (контактного) метода досмотра. В соответствии с пунктом 57 Правил-227 в случаях, когда физические, биологические характеристики объектов досмотра делают применение средств досмотра затруднительным или невозможным, а также при выходе из строя средств досмотра, физические лица досматриваются следующими способами:

- использование одорологических способностей служебных собак;
- ручной контактный способ.

Пунктом 58 Правил-227 и пунктом 69 Правил-104 установлен порядок досмотра физических лиц, имеющих имплантированные аппараты, стимулирующие сердечную деятельность, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья, при наличии медицинских документов, и информирования ими работников досмотра о противопоказаниях к обследованию таких лиц с применением средств досмотра, которые досматриваются ручным (контактным) способом.

Правила-227 не регламентирует возможность выбора лицами, прибывающими на объект транспортной инфраструктуры, либо находящимися на объекте транспортной инфраструктуры, определенного способа досмотра.

Пунктами 57 и 58 Правил-227 не определено, что досмотр физических лиц без применения технических средств досмотра возможен по их желанию.

Кроме того, в странах Западной Европы и Америке, согласно Стандартам и Рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации (глава 11.5 ICAO Doc 8973-11 и глава 7 добавления 1-21) к проведению досмотра предъявляются идентичные требования, как и в Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 7.09.2020 № 358 устанавливаются критерии категорирования объектов транспортной инфраструктуры.

Критериями категорирования объектов транспортной инфраструктуры являются:

1. Степень угрозы совершения акта незаконного вмешательства (далее - АНВ) в деятельность объектов транспортной инфраструктуры применительно к отдельным видам транспорта, которая определяется на основании количественных показателей статистических данных (сведений) о совершенных и предотвращенных АНВ на территории Российской Федерации, в том числе в отношении категорируемых объектов транспортной инфраструктуры за период последних 12-ти месяцев до даты представления субъектом транспортной инфраструктуры в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности заявления и информации для проведения категорирования.

2.  Возможные последствия совершения АНВ в деятельность объектов транспортной инфраструктуры применительно к отдельным видам транспорта, которые определяются на основании количественных показателей о возможных погибших или получивших вред здоровью людей, о возможном материальном ущербе категорируемым объектам транспортной инфраструктуры.

Направить запрос в территориальное подразделение Госавтодорнадзора, выдавшее свидетельство.

Основанием для организации передачи сведений о пассажирских перевозках автомобильным транспортом в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах (далее — АЦБПДП), входящие в состав Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности являются:

- Федеральный закон от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (статья 11);

- Федеральный закон от 03.02.2014 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности»;

- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 19.07.2012 г. № 243 «Об утверждении Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных»;

- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 05.09.2014 г. № 242 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 19 июля 2012 г. № 243».

Данные в АЦБПДП передаются при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, перевозок пассажиров и багажа по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населёнными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов на территориях разных субъектов Российской Федерации, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и Московской областью, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым, в соответствии с перевозочным документом, удостоверяющим заключение договора перевозки пассажира.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2022 № 1759 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353» установлено продление действия постановления Правительства Российской Федерации № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах».

В соответствии с пунктом 1 Приложения № 14 к постановлению Правительства № 353 осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, а также деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов не требует получения лицензии.

Соответственно в течение 2022 и 2023 гг возможно осуществлять погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте на основании уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Альбом контрольных вопросов для организации проверки теоретических знаний лиц, претендующих на получение свидетельства, подтверждающего право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, размещен на сайте Ространснадзора во вкладке Госжелдорнадзор – Деятельность – Выдача Свидетельств на право управления курсирующими по          железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом:

https://rostransnadzor.gov.ru/rostransnadzor/podrazdeleniya/railway/deyatelnost-podrazdeleniya/15

или 

https://rostransnadzor.gov.ru/documents/1398

В соответствии с пунктом 14 Порядка ведения Реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 15.09.2020 № 377, размещение сведений, содержащихся в Реестре, на официальном сайте компетентных органов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» обеспечивается компетентными органами не позднее 10 календарных дней со дня направления уведомления субъекту транспортной инфраструктуры в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

Направляем действующую ссылку на Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств -

https://morflot.gov.ru/deyatelnost/transportnaya_bezopasnost/reestryi/