Часто задаваемые вопросы
Какие товары можно ввозить в Россию без необходимости осуществлять перегрузку товара или перецепку прицепа(полуприцепа) в связи с веденным с 10 октября 2022 г. запретом на проезд по территории Российской Федерации иностранных транспортных средств ряда государств?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
Перечень товаров, на которые не распространяется такой запрет, указан в постановлении Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 1728 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. № 681 О некоторых вопросах осуществления международных автомобильных перевозок грузов».
Необходимо ли проставление печати в транспортной накладной для учета расходов по грузоперевозкам?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Федеральный закон № 402) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.
Так, согласно пункту 114 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200, в случае использования транспортной накладной в качестве первичного учетного документа необходимо заполнить раздел 12 «Стоимость перевозки груза (установленная плата) в рублях (при необходимости)» в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 402 «О бухгалтерском учете». Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона № 402 печать не является обязательным реквизитом первичного учетного документа.
Возникла следующая ситуация: не могу получить карту водителя для европейского тахографа ЕСТР для осуществления международных перевозок. В организации, изготавливающей карты, мне объяснили, что возникли проблемы с выпуском карт из-за нехватки компонентов для изготовления. Могу ли я выезжать без карты, заполняя при этом распечатку с тахографа?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
В связи с ограниченным складским запасом заготовок для выдаваемых водителям карт цифровых контрольных устройств, отвечающих требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (г. Женева, 1 июля 1970 г., далее – ЕСТР), в условиях продолжающегося дефицита комплектующих на рынке микроэлектроники, а также политики внешнего санкционного давления недружественных стран, Минтрансом России принят комплекс упреждающих мер, направленных на защиту интересов российских международных перевозчиков и расширяющих возможности эксплуатации принадлежащих им транспортных средств.
В целях недопущения блокирования перевозок, выполняемых по территории России транспортными средствами, допущенными к осуществлению международных перевозок и оснащенными контрольными устройствами, отвечающими требованиям ЕСТР, распоряжением Минтранса России от 4 августа 2022 г. № АК-198-р утверждены официальные разъяснения обязательных требований, установленных пунктами 2, 4, 16, и 18 Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 октября 2020 г. № 435.
Согласно указанным официальным разъяснениям если карта водителя транспортного средства, допущенного к осуществлению международных автомобильных перевозок и оснащенного контрольным устройством, соответствующим требованиям ЕСТР, не находится в распоряжении водителя в связи с отсутствием технической возможности ее выдачи (отсутствием компонентов для изготовления), водитель вправе использовать распечатки контрольного устройства, заполняемые в соответствии с ЕСТР, включая приложение и добавления к нему, при осуществлении внутрироссийских перевозок.
Указанные официальные разъяснения направлены в МВД России и Ространснадзор.
Данная мера позволит обеспечить полноценное использование допущенных к осуществлению международных перевозок транспортных средств по территории России с сохранением надлежащего уровня безопасности дорожного движения, поскольку использование распечаток также позволяет осуществлять контроль режима труда и отдыха водителей.
Распыление химических веществ с воздушных судов
Категория: Воздушный транспорт
Распыление химических веществ с российских и иностранных воздушных судов, осуществляющих гражданские пассажирские перевозки над территорией Российской Федерации, не производится.
Конденсационный след возникает в атмосфере за летящим воздушным судном из сконденсированного водяного пара, входящего в состав продуктов горения топлива, при определенных температурных состояниях атмосферы.
Возможность появления и время существования конденсационного следа, равно как и его вид зависят от влажности и температуры атмосферного воздуха.
При низкой температуре и значительной, близкой к 100%, относительной влажности, конденсационный след от самолета может существовать длительное, до нескольких часов, время, превращаясь в перистые (перисто-кучевые) облака или туман, и занимать значительные по площади участки неба.
При этом информируем, что по вопросу содержания, состава и влияния на человека химических веществ в воздухе необходимо обращаться в Роспотребнадзор, который в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, организует в установленном порядке ведение социально-гигиенического мониторинга.
Шумовое воздействие от воздушных судов вокруг аэродрома Москва (Шереметьево)
Категория: Воздушный транспорт
C 03.12.2020 внедрена новая структура воздушного пространства Московской зоны Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.
Использование новой структуры воздушного пространства Московской зоны направлено в том числе на применение маршрутов, основанных на современных методах и средствах навигации, исключение транзитных потоков воздушных судов в Московском узловом диспетчерском районе, унификацию процедур формирования интервалов выхода прилетающих воздушных судов на траекторию захода на посадку.
Однако высокая плотность жилищной застройки территории Москвы и Московской области, значительное количество запретных зон, зон ограничения полетов, наличие близко расположенных аэродромов не позволяют операторам аэродромов гражданской авиации устанавливать маршруты вылета и захода на посадку воздушных судов в воздушном пространстве за пределами границ населенных пунктов.
Вместе с тем на аэродромах реализуются мероприятия по снижению шума, которые опубликованы в Объединенном пакете аэронавигационной информации Российской Федерации и выполняются авиакомпаниями, базирующимися на данном аэродроме. Кроме того, ежедневно введены ограничения по взлету и посадке в период с 23.00 до 06.00 для воздушных судов, не соответствующих установленным требованиям по уровню шума.
Осуществляется постоянный мониторинг уровня авиационного шума в зонах санитарных разрывов аэродромов в периоды интенсивного движения воздушных судов.
С сентября 2021 года скорректированы схемы маневрирования воздушных судов при вылете и заходе на посадку в соответствии с критериями ИКАО, учитывающие сокращение максимального времени задержки в воздухе в зависимости от интенсивности полетов.
С экипажами воздушных судов проводятся дополнительные занятия по строгому соблюдению установленных схем маневрирования для уменьшения шума при выполнении полетов вблизи аэродромов Москвы и Московской области.
Приобретение билета на рейс иностранной авиакомпании
Категория: Воздушный транспорт
Выбор авиакомпании для выполнения полета является неотъемлемым правом пассажира, а приобретенный авиабилет удостоверяет добровольное заключение договора между пассажиром и авиаперевозчиком на условиях авиаперевозчика. При этом, каждый пассажир знакомится с условиями примененного тарифа в момент заключения договора воздушной перевозки пассажира и багажа, тем самым добровольно соглашаясь с условиями заключаемого договора, в том числе с условиями о возврате и обмене билетов.
Приобретая авиабилет иностранных авиакомпаний, пассажир вступает в договорные отношения с иностранным перевозчиком.
Порядок перевозки пассажиров иностранными перевозчиками регулируется законодательством иностранного государства, и действие Воздушного кодекса Российской Федерации на иностранных перевозчиков не распространяется, если иное не предусмотрено соглашением о воздушном сообщении или соглашением между иностранным перевозчиком и пассажиром о выборе права, подлежащего применению к договору воздушной перевозки пассажира.
В соответствии со статьей 1186 Гражданского кодекса Российской Федерации право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании международных договоров Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, других законов и обычаев, признаваемых в Российской Федерации.14 пт
В соответствии со статьями 1210, 1211 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны договора воздушной перевозки могут при заключении договора или в последующем выбрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору.
При отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве, к договору воздушной перевозки пассажира применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан.
При этом правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается право страны, где находится основное место деятельности авиаперевозчика.
Согласно российскому законодательству представительство иностранной авиакомпании не является юридическим лицом, а является обособленным подразделением юридического лица, расположенного вне места его нахождения.
На основании вышеизложенного правила возврата пассажиру денежных сумм, уплаченных за воздушную перевозку, предусмотренные статьей 108 Воздушного кодекса Российской Федерации на иностранных перевозчиков не распространяются, если иное не предусмотрено соглашением о воздушном сообщении или соглашением между иностранным перевозчиком и пассажиром о выборе права, подлежащего применению к договору воздушной перевозки пассажира.
По данному вопросу пассажиру необходимо обратиться с претензионным письмом в представительство иностранной авиакомпании с приложением соответствующих документов, подтверждающих оплату пассажиром перевозки.
В случае несогласия с результатом рассмотрения авиакомпанией претензии, в соответствии с российским и международным законодательством за пассажиром остается право обращения в суд с исковым заявлением по месту жительства, либо по месту нахождения авиаперевозчика.
Эксплуатация автомобильных дорог, находящихся в доверительном управлении Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на платной основе.
Категория: Платные автомобильные дороги
В настоящее время проекты по реконструкции и строительству автомобильных дорог реализуются, в том числе на основе механизмов государственно-частного партнерства. В таком случае доходы от сбора установленной платы за проезд направляются на исполнение обязательств владельца автомобильной дороги, возникших в связи с привлечением заемного финансирования при строительстве таких дорог, а также на финансирование расходов, связанных с осуществлением деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами, направленной на повышение комфорта и безопасности пользователей автомобильных дорог.
Основные принципы, условия и порядок использования автомобильных дорог общего пользования на платной основе установлены главой 7 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ).
В соответствии с статьей 40 Федерального закона № 257-ФЗ использование платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги осуществляется пользователем на основании публичного договора с владельцем платной автомобильной дороги или концессионером (в случае реализации участка автомобильной дороги на основании концессионного соглашения) (далее – Оператор). Оператор устанавливает размер и осуществляет взимание платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги.
В настоящее время Государственная компания «Автодор» является Оператором на участках автомобильных дорог М-1 «Беларусь» Москва – граница с Республикой Белоруссия, М-3 «Украина» Москва – Калуга – Брянск – граница с Украиной, М-4 «Дон» Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону – Краснодар – Новороссийск, М-11 «Нева» Москва – Санкт-Петербург и Центральная кольцевая автомобильная дорога Московской области и, соответственно, устанавливает размер и порядок взимания платы за проезд по ним.
В то же время участок км 15 – км 58 автомобильной дороги М-11 «Нева» и участок обхода г. Одинцово автомобильной дороги М-1 «Беларусь» были построены и в настоящее время эксплуатируются в рамках реализации концессионных соглашений о финансировании, строительстве и эксплуатации на платной основе. Операторами на данных участках являются
ООО «Северо-западная концессионная компания» и ООО «Главная дорога» соответственно (далее – Концессионеры).
Заключение и исполнение концессионных соглашений регулируется положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». В соответствии с условиями концессионных соглашений Концессионеры владеют указанными платными участками автомобильных дорог, устанавливают размер платы за проезд по ним в пределах средневзвешенных размеров тарифов, установленных положениями конкурсной документации, а также осуществляют прямой сбор платы за проезд. Согласно действующему законодательству Российской Федерации условия концессионного соглашения, включающие в себя установленную плату за проезд, безосновательно не могут быть пересмотрены.
Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет регулярный мониторинг соблюдения указанных условий концессионных соглашений, что исключает неправомерное завышение стоимости проезда.
Стоит отметить, что система расчета стоимости на сайте https://russianhighways.ru Государственной компании «Автодор», а также в мобильном приложении «Автодор» работает в режиме ограниченной функциональности, стоимость проезда рассчитывается с учетом классификации транспортного средства, но без учета стоимости проезда по участкам Концессионеров. Информация о тарифах и скидках, установленных ООО «Северо-западная концессионная компания» размещена на сайте https://m11-neva.ru, ООО «Главная дорога» – https://m-road.ru.
Вместе с тем тарифы за проезд по платным участкам автомобильных дорог, Оператором на которых является Государственная компания «Автодор», устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2016 № 47 «О плате за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе, если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение)» (далее – Постановление № 47), согласно которому предельный размер тарифа для транспортных средств за километр определяется в ценах 2015 года и подлежит ежегодной индексации путем умножения на накопленный с 2015 года к текущему году индекс потребительских цен, определяемый в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации.
Также Постановлением № 47 установлено, что размер платы за проезд может дифференцироваться для различных категорий транспортных средств в зависимости от времени суток, дня недели и (или) месяца года, при этом указанный размер платы за проезд должен быть равным для транспортных средств одной категории.
В настоящее время стоимость проезда по каждому отдельно взятому платному участку таких автомобильных дорог не превышает установленного предельного значения, что соответствует положениям законодательства Российской Федерации.
Кроме того, возможность экономии при проезде по указанным автомобильным дорогам и их отдельным участкам сохраняется за счет применяемых в тарифной политике Государственной компании «Автодор» программ лояльности и абонементов. Ознакомиться с информацией по тарифам и скидкам можно на сайте ООО «Автодор-Платные дороги» по адресу: https://avtodor-tr.ru.
В то же время стоит отметить, что в соответствии с статьей 37 Федерального закона № 257-ФЗ, решение об использовании автомобильной дороги или участка автомобильной дороги на платной основе может быть принято только при условии обеспечения возможности альтернативного бесплатного проезда. Ознакомиться с информацией об альтернативных проездах также можно на сайте ООО «Автодор-Платные дороги» по адресу: https://avtodor-tr.ru. Таким образом выбор проезда платным дорогам или по альтернативным бесплатным участкам автомобильных дорог остается за пользователями.
Наша организация аккредитована как оператор технического осмотра, подскажите, имеет ли право наша организация проводить технический осмотр своих автомобилей? Если нет, то почему?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
В соответствии с пунктом 4 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 170-ФЗ) технический осмотр проводится на основе договора о проведении технического осмотра за плату с периодичностью, установленной Законом № 170-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Учитывая изложенное, проведение технического осмотра собственных транспортных средств противоречит указанным требованиям.
Какой стаж работы водителя автобуса требуется для осуществления организованной перевозки групп детей автобусами?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
В соответствии с подпунктом «а» пункта 17 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1527, к управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители имеющие на дату начала организованной перевозки группы детей стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года из последних 2 лет.
Предоставляются ли льготы на проезд при осуществлении регулярных перевозок по регулируемым тарифам федеральным льготникам?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
Согласно пункту 17 части статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулярные перевозки по регулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке.
Таким образом при осуществлении регулярных перевозок по регулируемым тарифам предоставляются льготы всем категориям граждан, имеющих право на льготы.
Об установлении седьмой подзоны приаэродромной территории аэродромов гражданской авиации
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации приаэродромная территория устанавливается актом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с настоящим Кодексом, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Вопросы выделения на приаэродромной территории седьмой подзоны также регулируются положениями статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5.4 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации методика установления седьмой подзоны приаэродромной территории, расчета и оценки рисков для здоровья человека (в случае, предусмотренном пунктом 3.2 настоящей статьи) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзором).
Порядок установления приаэродромной территории, в том числе седьмой подзоны, определен в Положении о приаэродромной территории (далее– Положение), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1460 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2183, вступившего в силу с 01.01.2022).
В соответствии с подпунктом «е» пункта 1(1) Положения на приаэродромной территории седьмая подзона выделяется по границам, установленным согласно методике установления седьмой подзоны приаэродромной территории, расчета и оценки рисков для здоровья человека, указанной в пункте 5.4 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – методика установления седьмой подзоны). Зонирование седьмой подзоны осуществляется в соответствии с методикой установления седьмой подзоны с учетом возможности применения мер по предупреждению и (или) устранению негативного физического воздействия.
Руководителем Роспотребнадзора А.Ю. Поповой 27.09.2021 утверждены Методические рекомендации МР 2.5/4.3.0258-21 «Методика установления (изменения) седьмой подзоны приаэродромной территории». Согласно пункту 1.1 данной методики она применяется только для установления (изменения) границ седьмой подзоны в отношении приаэродромной территории аэродромов гражданской авиации и не применяется для установления (изменения) границ седьмой подзоны аэродромов государственной и экспериментальной авиации.
Шумовое воздействие от воздушных судов вокруг аэродрома Москва (Шереметьево)
Категория: Воздушный транспорт
C 03.12.2020 внедрена новая структура воздушного пространства Московской зоны Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.
Использование новой структуры воздушного пространства Московской зоны направлено в том числе на применение маршрутов, основанных на современных методах и средствах навигации, исключение транзитных потоков воздушных судов в Московском узловом диспетчерском районе, унификацию процедур формирования интервалов выхода прилетающих воздушных судов на траекторию захода на посадку.
Однако высокая плотность жилищной застройки территории Москвы и Московской области, значительное количество запретных зон, зон ограничения полетов, наличие близко расположенных аэродромов не позволяют операторам аэродромов гражданской авиации устанавливать маршруты вылета и захода на посадку воздушных судов в воздушном пространстве за пределами границ населенных пунктов.
Вместе с тем на аэродромах реализуются мероприятия по снижению шума, которые опубликованы в Объединенном пакете аэронавигационной информации Российской Федерации и выполняются авиакомпаниями, базирующимися на данном аэродроме. Кроме того, ежедневно введены ограничения по взлету и посадке в период с 23.00 до 06.00 для воздушных судов, не соответствующих установленным требованиям по уровню шума.
Осуществляется постоянный мониторинг уровня авиационного шума в зонах санитарных разрывов аэродромов в периоды интенсивного движения воздушных судов.
С сентября 2021 года скорректированы схемы маневрирования воздушных судов при вылете и заходе на посадку в соответствии с критериями ИКАО, учитывающие сокращение максимального времени задержки в воздухе в зависимости от интенсивности полетов.
С экипажами воздушных судов проводятся дополнительные занятия по строгому соблюдению установленных схем маневрирования для уменьшения шума при выполнении полетов вблизи аэродромов Москвы и Московской области.