Часто задаваемые вопросы
Объясните порядок поступления на государственную гражданскую службу в Росавиацию
Категория: Воздушный транспорт
Федеральное агентство воздушного транспорта является федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена государственная гражданская служба. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 70-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в Росавиации замещение вакантных должностей гражданской службы осуществляется по результатам конкурса. Условия и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы определены Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации». Информация о конкурсах, проводимых в центральном аппарате Росавиации, размещается на сайте (http://www.favt.ru «О Росавиации - Государственная служба - Конкурсы. Центральный аппарат») и на Федеральном портале управленческих кадров (http : //rezerv . gov.ru).
Правомерно ли выполняются полеты воздушными судами над населенными пунктами?
Категория: Воздушный транспорт
Полеты воздушных судов над населенными пунктами регламентированы воздушным законодательством Российской Федерации. Так, в соответствии со статьей 72 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации», полет воздушного судна над населенными пунктами должен выполняться на высоте, позволяющей в случае неисправности воздушного судна произвести посадку за пределами населенных пунктов или на специально предусмотренных для этих целей взлетно-посадочных площадках в пределах населенных пунктов. Отступления от данного правила полета определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В частности, пункт 48 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» устанавливает, что полеты воздушных судов над населенными пунктами в целях осуществления мероприятий по спасанию жизни и охране здоровья людей, пресечения и раскрытия преступлений могут выполняться на высоте, обеспечивающей реализацию указанных мероприятий, с возложением ответственности за обеспечение безопасности выполнения полетов на уполномоченное лицо, организующее такие полеты. Также в соответствии с требованиями пункта 3.31 приказа Минтранса России от 31.07.2009 № 128 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» полеты воздушных судов могут производиться над населенными пунктами, расположенными в границах районов аэродромов, где выполняются полеты по маршрутам прилета и вылета для воздушных судов, следующих по правилам визуальных полетов на аэродромы и посадочные площадки.
Должен ли диспетчер управления воздушным движением подтверждать свою квалификацию в рамках имеющейся квалификационной отметки путем демонстрации при проведении проверок теоретических знаний и практических навыков?
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с требованиями пункта 8 Федеральных авиационных правил «Требования к диспетчерам управления воздушным движением и парашютистам инструкторам», утвержденных приказом Минтранса России от 26.11.2009 № 216, диспетчер управления воздушным движением должен подтвердить свою квалификацию в рамках имеющейся квалификационной отметки (отметок) путем демонстрации при проведении проверок (тестирования) теоретических знаний и практических навыков с периодичностью: для диспетчера УВД 1-го класса - один раз в три года, для диспетчера УВД 2-го класса - один раз в два года, для диспетчера УВД 3-го класса - ежегодно.
Необходимость и порядок согласования строительства в пределах приаэродромной территории гражданских аэродромов.
Категория: Воздушный транспорт
Согласование размещения объектов в границах приаэродромных территорий, полос воздушных подходов и санитарно-защитных зон аэродромов, предусмотрено частью 3 статьи 4 Федерального закона от 01.07.2017 № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» на период до установления приаэродромных территорий в соответствии со статьей 47 Воздушного кодекса Российской Федерации (в редакции данного Федерального закона).
Согласование размещения объектов осуществляется:
- для аэродрома экспериментальной авиации - организацией, осуществляющей эксплуатацию аэродрома экспериментальной авиации;
- для аэродрома государственной авиации - организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится аэродром государственной авиации (Минобороны России);
- для аэродромов гражданской авиации – межрегиональными территориальными управлениями Росавиации (на территориях их деятельности).
Территории деятельности территориальных управлений Росавиации и их контакты опубликованы по ссылке: https://www.favt.ru/o-rosaviacii-territorialnye-organy/).
В целях обеспечения согласования размещения объектов на официальном сайте Росавиации размещены приаэродромные территории, полосы воздушных подходов и санитарно-защитные зоны аэродромов гражданской авиации: https://www.favt.ru/dejatelnost-ajeroporty-i-ajerodromy-priaerodromnie-territorii/
ВАЖНО!
Согласование размещения объектов расположенных на территории Московской области осуществляется посредством интернет-портала государственных услуг Московской области: https://uslugi.mosreg.ru.
Проект Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию размещения объектов https://www.favt.ru/dokumenty-proekty/?id=4417
Каковы условия возврата билетов на рейсы, отмененные в связи с COVID-19
Категория: Воздушный транспорт
Поставлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 № 991 внесены изменения в условия исполнения договора воздушной перевозки пассажира.
Постановление регламентирует право авиакомпаний в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также определяет порядок и сроки возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы. Все изменения применяются при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на её части.
Минтрансом России подготовлена справочная информация по вопросу возврата провозной платы для разъяснения прав пассажиров и использования её в работе авиакомпаний.
Подробная информация размещена на сайте Росавиации в разделе "СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ВОЗВРАТЕ ПЛАТЫ ЗА АВИАБИЛЕТЫ", ссылка https://favt.gov.ru/novosti-novosti/?id=6711
Каким образом я могу получить в Росавиации справку, подтверждающую факт выдачи мне свидетельства пилота?
Категория: Воздушный транспорт
Для получения подтверждения выдачи Федеральным агентством воздушного транспорта свидетельства специалиста авиационного персонала гражданской авиации необходимо представить в Росавиацию заявление о подтверждении выдачи свидетельства с указанием фамилии, имени, отечества, номера и даты выдачи указанного свидетельства, а также заполненное и собственноручно подписанное согласие на обработку персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Утверждена ли трассировка автомобильной дороги общего пользования федерального значения «М-11 «Нева» на обходе г. Твери, проходящей по территориям Кулицкого, Михайловского и Медновского сельских поселений Тверской области? Не нанесет ли реализация строительства данной автомобильной дороги вреда окружающей среде (лесному хозяйству, сточным водам, рыбному хозяйству)?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
В настоящий момент Государственной компанией «Автодор» осуществляется корректировка проектной документации по объекту: «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург на участке км 58 – км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе), 3 этап км 149 – км 208» (далее – Объект).
В ходе проектирования Государственная компания «Автодор» выявила ряд проблемных вопросов по выбранному в 2012 году створу трассы км 178 – км 208. В частности, за прошедшие 8 лет территория в районе г. Твери динамично развивалась, и жилая застройка стала проходить в непосредственной близости от трассы, что ограничивает дальнейшее развитие г. Тверь в сторону реки Тверца. Вместе с тем трасса попадает в водоохранную зону Тверецкого и Медновского водозаборов г. Твери, являющихся подземными источниками питьевого водоснабжения.
В связи с данными обстоятельствами Государственной компанией «Автодор» 23 сентября 2020 г. на встрече с Губернатором Тверской области И.М. Руденей предложен альтернативный вариант трассировки Объекта на участке км 178 – км 208 в обход г. Твери.
Государственной компанией «Автодор» осуществляется проработка варианта трассировки Объекта, с учетом полученных инженерных изысканий, а также иных ограничительных факторов, выявленных в процессе изысканий.
На текущую дату решение по трассировке Объекта на участке обхода г. Твери не принято, официальных публикаций схемы обхода со стороны Государственной компании «Автодор» не осуществлялось.
Выбор окончательного варианта проложения трассы Объекта будет основан на минимализации затрагивания интересов жителей сельских поселений, в том числе в части влияния на экологическую обстановку и обеспечения существующих транспортных связей населенных пунктов.
По итогам выбора варианта будут проведены углубленные экологические и гидрометеорологические изыскания, на основании которых разрабатывается проектная документация, подлежащая в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации рассмотрению, с выпуском соответствующего заключения в ФАУ «Главгосэкспертиза России».
По завершении вышеуказанных работ проект планировки территории по Объекту будет направлен на согласование в уполномоченные органы самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Также следует отметить, что согласно СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» для защиты жилых помещений и зданий предусматривается шумозащитное заполнение оконных проемов с установкой пассивных проветривающих шумозащитных устройств.
Кроме того, для защиты жилой территории от транспортного шума, возникающего в результате эксплуатации проектируемого Объекта, требуется установка акустических экранов вдоль основного хода автомобильной дороги.
В соответствии с действующими рекомендациями по учету требований автомобильных дорог и мостовых переходов акустические экраны рассматриваются как защитные сооружения, способствующие уменьшению ширины распространения загрязнения атмосферного воздуха, а также снижению приземных концентраций загрязняющих веществ в расчетных точках за акустическими экранами.
Таким образом, в случае принятия решения о прохождении Автомобильной дороги в зоне жилой застройки, проектом планировки территории будут предусмотрены мероприятия, обеспечивающие требования СанПиН 2.1.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».
Следует отметить, что Государственная компания «Автодор» уделяет повышенное внимание сохранению окружающей среды на прилегающих территориях при строительстве и эксплуатации автомобильных дорог.
Могут ли физические лица и индивидуальные предприниматели, которые перешли на новый специальный налоговый режим для самозанятых «Налог на профессиональный доход», осуществлять деятельность по предоставлению услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
Пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 27.11.2019 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (далее – Федеральный закон № 422) установлено, что физические лица при применении специального налоговой режима «Налог на профессиональный доход» вправе вести виды деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозчик – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.
В соответствии с пунктом 7 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 (далее – Правила), перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза – заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в пункте 15 Правил.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области автомобильного и городского пассажирского транспорта не предусмотрена возможность оказания услуг по перевозке грузов самозанятыми гражданами (физическими лицами) без образования юридического лица или регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также заключения с самозанятыми гражданами (физическими лицами) договора перевозки грузов автомобильным транспортом.
Кто организует регулярные перевозки автомобильным транспортом между субъектами Российской Федерации?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти устанавливается, изменяется межрегиональный маршрут регулярных перевозок (далее – маршрут)
по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки
по данному маршруту.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона № 220-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, предложившие установить или изменить маршрут, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заявление в письменной форме об установлении или изменении данного маршрута.Таким образом, установление маршрута осуществляется на добровольной основе по инициативе заявителей.
Как рассчитать норму расхода топлива для транспортного средства, информация о расходе топлива которого отсутствует в Методических рекомендациях «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», утвержденных распоряжением Минтранса России от 14 марта 2008 г. № АМ-23-р?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
Методическими рекомендациями «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» (далее – Методические рекомендации), утвержденными распоряжением Минтранса России от 14 марта 2008 г. № АМ-23-р, установлено, что для марок и модификаций автомобилей, не имеющих существенных конструктивных изменений по сравнению с базовой моделью
(с одинаковыми техническими характеристиками двигателя, коробки передач, главной передачи, шин, колесной формулы, кузова) и не отличающихся от базовой модели собственной массой, допускается на основании решения юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего эксплуатацию автотранспортных средств, устанавливать базовую норму расхода топлив в тех же размерах, что и для базовой модели.
Также нормативное значение расхода топлив для транспортных средств можно рассчитать по формулам, приведенным в Методических рекомендациях.
В приложениях к Методическим рекомендациям приведены примеры расчета норм расхода топлив для транспортных средств.
Содействие гражданам Российской Федерации в возвращении из-за границы в связи со вспышкой новой коронавирусной инфекции SARS-CoV-2?
Категория: Воздушный транспорт
При реализации мер по возвращению соотечественников из-за рубежа в связи с пандемией коронавируса Минтранс России руководствуется решениями Правительства Российской Федерации.
В соответствии с решением Правительства Российской Федерации с 27 марта 2020 г. приостановлены международные воздушные перевозки.
Одновременно информируем, что по решению оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации (далее – оперативный штаб) возобновлено международное регулярное авиасообщение между аэропортами Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Ростова-на-Дону, Казани, Калининграда, Самары, Владивостока, Грозного, Красноярска и Новосибирска и следующими иностранными государствами: Великобритания (Лондон), Танзания (Занзибар), Турция (Анталия, Анкара, Бодрум, Даламан, Стамбул), Швейцария (Москва – Цюрих, Москва – Женева, Санкт-Петербург – Цюрих, Санкт-Петербург – Женева), Египет (Москва – Каир), ОАЭ (Москва – Дубай, Москва – Абу-Даби), Казахстан (Нур-Султан), Киргизия (Бишкек), Беларусь (Москва – Минск), Мальдивская Республика (Москва – Мале), Сербия (Москва – Белград), Куба (Москва – Кайо-Коко, Москва – Санта-Клара), и Южная Корея (Сеул).
Также с 1 ноября с.г. возобновляется авиасообщение с Японией (Москва – Токио, Владивосток – Токио).
Кроме того, оперативным штабом принято решение о прекращении программы вывозных рейсов с 21 сентября 2020 г. в связи с возобновлением транспортного сообщения между государствами и возможностью для российских граждан вернуться на родину регулярными авиарейсами. Также в качестве альтернативы вывозным рейсам будут задействованы на коммерческой основе самолеты, возвращающиеся в Россию после выполнения грузовых, грузопассажирских, транзитных рейсов. В настоящий момент такие рейсы осуществляются авиакомпанией «Аэрофлот».
Заявленное расписание авиакомпаний, время и дату выполнения полетов, а также другие вопросы, связанные с операционной деятельностью, рекомендуем уточнять у авиакомпаний.
Как осуществляется возврат денежных средств за авиабилеты в связи со вспышкой новой коронавирусной инфекции SARS-CoV-2?
Категория: Воздушный транспорт
Согласно пункту 1 Положения об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6.07.2020 № 991 (далее - Положение) данные правила применяются к договорам воздушной перевозки пассажира, подлежащим исполнению с 1 февраля 2020 г. по международным воздушным перевозкам с Китайской Народной Республикой, с 18 марта 2020 г. - по всем внутренним воздушным перевозкам и иным международным воздушным перевозкам, и заключенные до 1 мая 2020 г.
Согласно пунктам 5, 7, 8, 9 Положения перевозчик обязан принять в счет оплаты услуг по воздушной перевозке сумму ранее оплаченной пассажиром провозной платы в случае отмены перевозчиком рейса или отказа пассажира от перевозки.
Для зачета ранее оплаченной суммы в счет оплаты услуг по воздушной перевозке в другие даты по такому же или другому маршруту или получения дополнительных услуг пассажир направляет перевозчику уведомление.
Пассажир вправе направить уведомление как до даты воздушной перевозки, указанной в билете, так и в течение 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете.
При этом устанавливается право пассажира на выбор любого из способов направления такого уведомления (через сайт перевозчика в сети «Интернет», посредством почтового отправления или при личном обращении в пункты, предусмотренные правилами перевозчика) и обязанность перевозчика принять такое уведомление и направить пассажиру в течении 20 календарных дней подтверждение способом, который пассажир указал в своем уведомлении.
В подтверждении перевозчик должен указать фамилию, имя, отчество (при наличии) пассажира, сумму оплаченной пассажиром провозной платы и срок, в течение которого перевозчик обязан принять сумму оплаченной провозной платы в счет оплаты услуг, указанных в пункте 5 Положения.
Перевозчик не вправе устанавливать ограничения по принятию суммы оплаченной провозной платы в счет оплаты услуг по воздушной перевозке пассажира, связанные с маршрутом или датой воздушной перевозки, при наличии в продаже билетов на выбранные пассажиром дату и маршрут воздушной перевозки.
Порядок обращения пассажира за оказанием указанных услуг определяется правилами перевозчика.
Согласно пункту 6 Положения, в случае если пассажир не воспользуется услугами по перевозке с возможностью зачесть ранее оплаченную сумму в счет их оплаты, то провозная плата подлежит возврату пассажиру по истечении 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, за исключением определенных категорий граждан, для которых установлен иной срок возврата.
Пунктом 10 Положения установлено, что правило о возврате провозной платы по истечении 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, не распространяется на следующие категории пассажиров:
- лица, признанные инвалидами I или II группы,
- ребенок-инвалид,
- лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида,
- ветераны Великой Отечественной войны,
- члены многодетной семьи.
Указанные категории пассажиров имеют право на возврат провозной платы, в том числе по договорам, заключенным по «невозвратным» тарифам в течении 10 дней со дня получения перевозчиком заявления о возврате. При этом указанное заявление может быть подано как до даты воздушной перевозки, указанной в билете, так и после нее.
Иные категории пассажиров вправе подать заявление о возврате провозной платы по истечении 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете.
Пассажир вправе подать заявление о возврате денежных средств, по своему усмотрению либо на сайт перевозчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо посредством почтовых отправлений или при личном обращении в пункты, предусмотренные правилами перевозчика. Исключение составляют следующие случаи:
- если по заявлению пассажира возврат денежных средств должен быть осуществлен на другую банковскую карту, отличную от банковской карты, с которой была оплачена провозная плата;
- если заявление подается о возврате провозной платы пассажиру, имеющему право на возврат до истечения 3 лет (инвалид I или II группы, ребенок-инвалид, ветеран Великой Отечественной войны, лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида, член многодетной семьи).
В указанных случаях заявление о возврате провозной платы может быть подано либо посредством почтовых отправлений или при личном обращении в пункты, предусмотренные правилами перевозчика с предъявлением подтверждающих документов, предусмотренных постановлением Правительства.
В течении 10 календарных дней со дня получения перевозчиком заявления, перевозчик обязан направить денежные средства на банковскую карту, реквизиты которой указаны в заявлении, либо возвратить указанные денежные средства в пункте, предусмотренном правилами перевозчика.
Согласно пункту 6 Положения на сумму оплаченной провозной платы подлежат начислению проценты за пользование денежными средствами в размере, определяемом ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующие периоды. Проценты за пользование денежными средствами начисляются по день возврата суммы этих средств пассажиру, но не позднее окончания 4-летнего срока с даты отправления рейса, указанного в билете.
Статьей 107.2 Воздушного кодекса Российской Федерации и Положением не установлена обязанность пассажира по уведомлению перевозчика об отказе от воздушной перевозки. Уведомление согласно пункту 7 Положения требуется только для зачета ранее оплаченной пассажиром суммы в счет оплаты услуг перевозчика.
В этой связи независимо от того уведомил ли пассажир перевозчика об отказе от перевозки или нет (в том числе по причине того, что перевозчик не принял или не ответил на обращение пассажира) пассажир имеет право на зачет ранее оплаченной суммы в счет оплаты будущих услуг по воздушной перевозке или возврат провозной платы по договорам, заключенным по «невозвратным» и «возвратным» тарифам в сроки, установленные Положением если эти договора заключены и подлежат исполнению в диапазоне дат, указанных в пункте 1 указанного Положения.
Обращаем внимание, что к договорам, подлежащим исполнению до 18 марта 2020 г. (в отношении Китая – до 1 февраля 2020 г.), и к договорам, заключенным после 1 мая 2020 г. Положение № 991 не применяется. Действуют общие правила возврата провозной платы, установленные статьей 108 Воздушного кодекса Российской Федерации и Федеральными авиационными правилами «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82.