Часто задаваемые вопросы
Нужно ли следовать положениям Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) при перевозке опасных отходов? Относятся ли опасные отходы к опасным грузам согласно положениям ДОПОГ? Какой знак опасности должен быть размещен на транспортном средстве, перевозящем опасные отходы? Как соотносятся классы опасности ДОПОГ и классы опасности, указанные в Федеральном законе от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Правительством Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о
международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ).
В зависимости от результатов проведенных испытаний и проверок отходы могут быть отнесены к классу, подклассу и категории ДОПОГ в зависимости от вида и степени опасности.
Вместе с тем, частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены требования к транспортированию отходов I – IV класса опасности, в частности, наличие паспорта отходов I – IV класса опасности, удостоверяющего принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, а также содержащего сведения об их составе.
Перечень опасных грузов представлен в таблице А главы 3.2. приложения А ДОПОГ и предусматривает по каждому веществу указание класса опасности, группы упаковки, знаков опасности, необходимой тары, ограниченных и освобожденных количеств.
В частности, опасные отходы могут быть отнесены к следующим опасным веществам:
№ ООН 3082 «ВЕЩЕСТВО ЖИДКОЕ, ОПАСНОЕ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, Н.У.К.», 9 класс ДОПОГ;
№ ООН 3077 «ВЕЩЕСТВО ТВЕРДОЕ, ОПАСНОЕ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, Н.У.К.», 9 класс ДОПОГ.
Если опасное вещество может быть включено в более чем один класс, то данное вещество стоит относить к классу, соответствующему наибольшей опасности согласно приоритетам (пункт 2.1.3.5.3. приложения А ДОПОГ).
Если определить свойства перевозимого вещества невозможно без несоразмерных затрат или усилий, то данное вещество должно быть отнесено к классу того компонента, который представляет наибольшую опасность (пункт 2.1.3.5.2. приложения А ДОПОГ).
Одновременно сообщаем, что положением о Минтрансе России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395, не предусмотрена оценка конкретных хозяйственных ситуаций, в том числе определение класса опасности в соответствии с ДОПОГ отдельных опасных веществ, в том числе отходов.
Соотнесения классов опасности ДОПОГ и классов опасности, указанных в Федеральном законе от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не предусмотрено. При перевозке опасных отходов, отнесенных к опасным грузам согласно ДОПОГ, следует руководствоваться положениями ДОПОГ.
Чем следует руководствоваться при перевозке опасных грузов по территории Российской Федерации: Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и/или Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденными приказом Минтранса России от 8 августа 1995 г. № 73?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Правительством Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной
Таким образом, при перевозке опасных грузов следует руководствоваться положениями ДОПОГ.
Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Минтранса России от 8 августа 1995 г. № 73, действуют в части, не противоречащей актам более высокой юридической силы. В частности, Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Правительством Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272, и ДОПОГ.
В настоящее время проходит необходимые процедуры согласования проект приказа Минтранса России, которым приказ Минтранса России от 8 августа 1995 г. № 73 «Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» признается утратившим силу.
Относится ли конкретное вещество к опасным грузам согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ)?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
Положением о Минтрансе России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395, не предусмотрена оценка конкретных хозяйственных ситуаций, в том числе определение класса опасности в соответствии с ДОПОГ отдельных опасных веществ.
В случае задержания транспортного средства (эвакуации) обязан ли владелец транспортного средств возмещать расходы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства.
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
Согласно главе 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), задержание транспортного средства (эвакуация) является мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 10 стати 27.13 Кодекса перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, разработка и утверждение механизма перемещения транспортных средств, в том числе размер оплаты за перемещение транспортного средства относится к нормативному правовому регулированию субъектов Российской Федерации.
Вправе ли органы местного самоуправления вводить платные парковки на улично-дорожной сети?
Категория: Автомобильный и городской пассажирский транспорт
Согласно пунктам 3.1, 3.2, 3.3 и 4 статьи 12 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и
1) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования;
2) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;
3) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;
4) определение методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.
Согласно статье 13 Закона аналогичными полномочиями в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения обладают органы местного самоуправления.
Как зарегистрировать квадрокоптеры и другие беспилотные летательные аппараты (БПЛА)?
Категория: Воздушный транспорт
Федеральный закон от 30.12.2015 № 462-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части использования беспилотных воздушных судов» вступил в силу 30 марта 2016 года.
Беспилотные гражданские воздушные суда, подлежащие государственной регистрации в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 33 Воздушного кодекса Российской Федерации, будут регистрироваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, которым будут определены процедуры и орган осуществляющий их регистрацию. До настоящего времени указанный порядок Правительством Российской Федерации не утвержден.
Утвержденный Порядок регистрации беспилотных гражданских воздушных судов будет опубликован в установленном порядке и размещен на сайте органа, наделенного полномочиями по их государственной регистрации.
Зарубежная авиакомпания отказала в возврате денежных средств за невыполненную международную перевозку (перевозка не включала пункты на территории Российской Федерации)
Категория: Воздушный транспорт
Перевозка пассажиров иностранной авиакомпанией вне территории Российской Федерации не может регулироваться российским законодательством и положениями Соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством того или иного государства о воздушном сообщении.
Проведение досмотра пассажиров, имеющих кардиостимуляторы
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с пунктом 69 Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров, утвержденных приказом Минтранса России от 25.07.2005 № 104 пассажиры, имеющие имплантированные аппараты, стимулирующие сердечную деятельность (кардиостимуляторы), подвергаются ручному (контактному) методу досмотра и (или) личному (индивидуальному) досмотру без применения технических и
специальных средств. В этом случае перед прохождением процедуры предполетного досмотра пассажир должен сообщить сотруднику службы авиационной безопасности об имеющемся у него кардиостимуляторе и предъявить документ (справку) из медицинского учреждения, подтверждающий его наличие у пассажира.
Низкий уровень оплаты труда сотрудников САБ
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с действующим трудовым законодательством (ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации) заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда.
Для дачи разъяснений в пределах компетенции и принятия мер реагирования рекомендуем обратиться в Федеральную службу по труду и занятости или ее территориальные органы.
Случаи грубого обращения инспекторов досмотра САБ с гражданами
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с пунктом 43 Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров, сотрудники САБ и сотрудники органа внутренних дел на транспорте, осуществляющие досмотр, обязаны быть внимательными и вежливыми с пассажирами и не допускать действий, унижающих их достоинство. В случаях возникновения спорных вопросов и видимых фактов нарушений требований нормативных
правовых актов со стороны работы сотрудников САБ аэропорта необходимо незамедлительно обращаться к старшему группы досмотра, начальнику смены либо другому должностному лицу аэропорта для принятия мер.
Запрет фото- и видеосъемки в контролируемой зоне аэропорта
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с требованиями пункта 3.4 Положения о пропускном и внутриобъектовом режиме в аэропортах, авиапредприятиях, организациях и учреждениях гражданской авиации, утвержденного приказом Федеральной авиационной службы России от 20.01.1998 № 22, в контролируемой зоне аэропорта (авиапредприятия) не допускается использование без разрешения САБ кинокамер, фото- и
Досмотр обуви, верхней одежды, головных уборов и ремней
Категория: Воздушный транспорт
В соответствии с Правилами проведения предполетного и послеполетного досмотров (в редакции от 16.04.2012) пассажирам предлагается выложить имеющиеся в одежде предметы, содержащие металл (портсигары, ключи, пачки сигарет и т.п.), снять верхнюю одежду (пальто, куртка, плащ, пиджак, свитер, джемпер, пуловер, кофта и т.п., головной убор), ремень (пояс) шириной более 4,0 см или толщиной более 0,5
Вместе с этим согласно пунктам 45 и 50 Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров при прохождении предполетного досмотра в случаях срабатывания сигнального устройства стационарного металлоискателя пассажиру предлагается предъявить имеющиеся у него в одежде или на теле металлические предметы и повторно пройти через рамку стационарного металлоискателя. При необходимости инспектор по досмотру определяет места расположения металлических предметов у пассажира с помощью ручного металлоискателя или путем проведения ручного (контактного) метода досмотра. При проведении предполетного досмотра может проводиться личный (индивидуальный) досмотр пассажиров в специальных помещениях (кабинах) для личного (индивидуального) досмотра.
Таким образом, действия сотрудников САБ аэропорта в части дополнительного досмотра обуви и ремней не противоречат установленным требованиям нормативных правовых актов и направлены исключительно на обеспечение безопасности пассажиров, членов экипажа и работников аэропорта.
Кроме того, в соответствии со ст. 12 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 897 «О федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства» администрация аэропорта имеет право в зависимости от складывающейся обстановки, угрожающей безопасности деятельности аэропорта, вводить дополнительные меры безопасности.